설명: 3가지 Farm Bills 2020 이해하기
3개의 논쟁적인 농장 법안 중 2개가 통과되었습니다. 그들은 서류상으로 무엇을 얻으려고 하며, 시위하는 사람들의 두려움은 무엇입니까? 다양한 관점을 살펴보고 이것이
Dr Chabbebal과 Mann은 센터가 통과시킨 농업 법안을 반농민이라고 묘사하면서 수상이 업계에 도움이 되도록 이 법안을 서둘러 통과시켰다고 말했습니다. (파일/대표) 일요일에, Rajya Sabha 통과 두 가지 세 가지 농장 개혁 법안 최근 몇 주 동안 특히 집권 BJP가 패배한 하리아나와 펀자브에서 광범위한 시위가 벌어졌습니다. 동맹 시로마니 아칼리 달 . Narendra Modi 총리는 Atmanirbhar Bharat Abhiyan 패키지의 일부로 처음 언급된 이러한 변화의 혜택을 농민들이 누릴 것이라고 거듭 강조했습니다. 법안은 이전에 공포된 세 개의 조례를 대체했습니다.
농장 빌은 무엇을합니까?
가장 먼저 해야 할 일은 농업 경제학자 Sudha Narayanan(IGIDR)이 수행한 대로 이러한 조례의 이름을 단순화하는 것입니다.
따라서 2020년 농민 생산 무역 및 상업(진흥 및 촉진) 조례를 APMC 우회 조례라고 생각하십시오. 필수 상품(개정) 조례 2020을 농업 기업 조례에 의한 식량 비축의 자유로, 가격 보장 및 농업 서비스 조례에 관한 농민(권한 부여 및 보호) 협정, 2020을 계약 농업 조례로 취급합니다.
문서에 따르면 첫 번째 시도는 농부들이 APMC에서 규제하는 mandis가 아닌 다른 장소에서 농산물을 판매할 수 있도록 허용하는 것입니다. 아이디어는 APMC를 폐쇄하는 것이 아니라 농부의 선택을 확장하는 것이라는 점에 주목하는 것이 중요합니다. 따라서 농부가 다른 개인 구매자와 더 나은 거래가 가능하다고 생각하면 APMC 만디에서 판매하는 대신 해당 옵션을 선택할 수 있습니다.
두 번째 법안은 경제 대리인이 사재기로 기소될 염려 없이 식품을 자유롭게 비축할 수 있도록 허용하는 것을 제안합니다.
세 번째 법안은 농부들이 계약 농업에 들어갈 수 있는 틀을 제공합니다. 즉, 건강한 보수에 대한 대가로 회사가 원하는 것을 생산하기 위해 회사와 서면 계약을 체결하는 것입니다.
세 가지 법안 모두의 아이디어는 농장 시장을 자유화함으로써 시스템을 보다 효율적으로 만들고 모든 관련자, 특히 농부들에게 더 나은 가격 실현을 허용할 수 있기를 바라는 것입니다. 아마도 핵심 관심사는 인도 농업을 지금보다 더 많은 보수를 받는 기업으로 만드는 것입니다.
그들은 어떻게 받아들여졌습니까?
이러한 변화를 보는 데에는 완전히 반대되는 두 가지 방법이 있습니다.
하나는 서류상의 계획이 실생활에서 완벽하게 작동할 것이라고 믿는 것입니다. 이것은 농부들이 APMC mandis 독점의 손아귀에서 벗어나 전통적인 중개자(arhatiyas라고 함)의 지대 추구 행동을 피할 수 있음을 의미합니다. 농부는 정보에 입각한 결정을 내린 후 누구에게 어떤 가격에 팔지 선택하고 선택할 수 있습니다. 그리고 가장 결정적으로, 그가 이것을 할 때, 그는 APMC mandis에서 착취적인 arhatiyas를 통해 자신의 농산물을 판매했을 때 그가 일반적으로 과거에 했던 것보다 더 자주 벌게 될 것입니다.
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농민들이 수요일 파티알라에서 시위를 벌이고 있다. Harmeet Sodhi의 Express 사진. 시위대와 반대되는 관점은 자유 시장의 더 큰 역할을 향한 이러한 움직임은 정부가 최소 지원 가격(MSP)의 보증인이라는 전통적인 역할에서 벗어나기 위한 책략이라는 것입니다. 확실히 MSP는 공식적으로 규제된 APMC mandis에서 작동하며 비공개 거래에서는 작동하지 않습니다.
특히 MSP가 더 많이 고용되어 있는 펀자브와 하리아나의 농부들은 시장이 무엇을 제공할 것이며 대기업이 그들을 어떻게 대할지 의심합니다. 농민은 선거 과정을 통해 가장 강력한 정부에 영향을 미칠 수 있지만 대기업에 비해 농민은 효과적으로 교섭할 수 없는 소수자에 노출됩니다.
어떤 견해가 옳은가?
둘 다 어느 정도 타당한 점은 있지만 어느 쪽도 완전히 옳지 않다는 말 외에는 쉬운 대답이 없습니다.
예를 들어, 새로운 법률은 APMC mandis를 폐쇄하지 않으며 MSP가 작동하지 않을 것이라는 의미도 아닙니다. 게다가, 경제의 여러 부문에 걸쳐 자유화가 파이의 크기를 확대하고 전반적으로 웰빙을 개선한 것도 사실입니다.
농부에게 더 많은 선택권이 없어야 하는 이유는 무엇입니까? 개인 거래가 확실히 낫지 않으면 농부는 이전과 같이 계속할 수 있습니다. 기업 농업이 APMC 만디 시스템을 약화시킬 수 있다면, 많은 농부들이 기업 농업을 선택하거나 기존 만디 외부에서 판매하기 때문일 것입니다. 아라티야와 기존 엘리트들이 이번 개혁으로 위협받는 상황이 아닐까?
더욱이 인도에는 MSP에 대한 부당한 매력이 있습니다. 마지막 농업 센서스(2015-16)에 따르면 모든 토지 소유의 86%가 작고 한계가 있습니다(2헥타르 미만). 차트를 참조하십시오. 이것들은 매우 작은 구획이어서 그것에 의존하는 대부분의 농부들은 식품의 순 구매자입니다. 따라서 MSP를 키울 때 농민에게 가장 큰 피해를 주는 경향이 있습니다.
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토지 보유 규모 차트 이는 MSP를 통해 정부가 아닌 민간 기업에게 이미 점점 더 많은 농산물이 판매되고 있음을 보여주는 데이터에도 불구하고.
반면에 농부들이 시장에 대해 왜 그렇게 회의적인지 이해할 수 있습니다. 좋은 예는 정부가 양파 수출을 금지했을 때 일어난 일입니다. 이를 통해 정부는 농민(생산자)의 이익보다 소비자의 이익을 우선시하였다.
이번이 처음이 아닙니다. 더 높은 가격으로부터 소비자를 보호하기로 한 정부의 결정으로 인해 농민들이 자유 시장이 제공할 수 있었던 더 높은 가격을 강탈당하게 된 과거의 수많은 사례가 있습니다. 사실, MSP는 이러한 불신의 화신이라고 주장할 수 있습니다.
또 다른 근본적인 구조적 문제는 농부들에게 정보가 부족하여 스스로 최선의 결정을 내릴 수 있는 능력을 저해한다는 것입니다. 예를 들어, 평균적인 농부는 자신의 농산물에 대한 올바른 가격을 어떻게 알아낼까요?
마찬가지로, 농산물을 저장할 수 있는 적절한 기반 시설이 없는 경우, 농부는 적절한 가격을 알고 있더라도 효과적으로 흥정할 능력이 없을 수 있습니다.
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금요일에 Sirsa에서 시위. (익스프레스 포토) 이 모든 것이 어디로 향하고 있습니까?
결국, 이 최신 개혁 세트의 결과를 결정하는 것은 구현이 될 것입니다.
농민들이 시장에 더 많이 참여할 때 강탈당하고 착취당한다고 느끼면 정치 주인을 비난할 것입니다. 그러나 그들이 지속적으로 더 나은 수익을 통해 성공을 맛본다면(더 나은 생활 수준을 제공할 수 있는 더 높은 이윤) 시장과 이러한 개혁에 대한 몇 가지 오랜 의심과 의심이 녹을 것입니다.
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