설명: 센터의 세 가지 조례에서 농민들을 괴롭히는 조항은

펀자브(Punjab)와 하리아나(Haryana)의 농부들은 6월 5일 센터가 공포한 세 가지 조례에 대해 항의하고 있다.

펀자브주 호시아푸르에서 조례/ 법안에 반대하는 농민들. (익스프레스 포토)

펀자브와 하리아나의 농부들 항의해 왔다 6월 5일 센터에서 공포한 3개의 조례에 반대합니다. 이번 주에 몬순 의회가 시작된 후 정부는 이러한 조례를 대체하기 위해 3개의 법안을 도입했습니다.

국회는 이번 주에 이 법안을 통과시켰습니다. 목요일, SAD 지도자인 수흐비르 바달(Sukhbir Badal)은 국회의사당에서 하르심랏 바달(Harsimrat Badal) 당의 식품 가공 산업 연합 장관이 이 법안에 항의하여 사임할 것이라고 발표했습니다.

이 조례는 무엇이며 농민들이 반대하는 이유는 무엇입니까?

그들은 2020년 농민 생산 무역 및 상업(진흥 및 촉진) 조례라고 합니다. 가격 보장 및 농업 서비스 조례에 관한 농민(권한 부여 및 보호) 협정, 2020; 및 필수 상품(수정) 조례, 2020.

농민들은 세 가지 조례 모두에 대해 항의하고 있지만, 그들의 반대는 대부분 첫 번째 조례에 대한 것입니다. 그리고 시위대나 지도부가 획일적인 요구는 없지만, 주로 조례 1조에서 무역지역, 상인, 분쟁해결, 시장수수료 등의 항목에 대한 우려가 나온다.

설명: 시위하는 농민들의 우려와 센터가 협상할 수 있는 것

이 섹션을 하나씩 살펴보십시오.

'무역지역'이란?

2020년 농민 생산 무역 및 상업(진흥 및 촉진) 조례 섹션 2(m)은 무역 지역을 (a) 농장 문; (b) 공장 건물; (c) 창고 (d) 사일로 (e) 냉장 보관 또는 (f) 인도 영역에서 농민 생산품의 거래가 수행될 수 있는 기타 구조물 또는 장소.

그러나 정의에는 (i) 각 주 APMC(농산물 시장)에 따라 형성된 시장 위원회가 관리하고 운영하는 주요 시장 야드, 하위 시장 야드 및 시장 하위 야드의 물리적 경계를 구성하는 건물, 인클로저 및 구조가 포함되지 않습니다. 위원회) 법. 또한 면허를 소지한 사람이 관리하는 사설 장터, 사설 시장 하위 야드, 직접 판매 수거 센터 및 사설 농산물-소비자 시장 야적장 또는 각 국가에서 시장 또는 간주 시장으로 신고된 창고, 사일로, 냉장 창고 또는 기타 구조는 제외됩니다. 인도에서 시행 중인 APMC법.

사실상, APMC 법에 따라 설립된 기존 mandis는 새로운 법률에 따른 무역 지역 정의에서 제외되었습니다. 정부는 mandis 외부에 추가 무역 지역을 만들면 농부들에게 농산물 무역을 할 수 있는 선택의 자유를 제공할 것이라고 말합니다.

시위대는 이 조항이 APMC mandis를 물리적 경계로 제한하고 대기업 구매자에게 자유를 줄 것이라고 말합니다. APMC 만디 시스템은 모든 만디가 200-300개의 마을을 수용할 수 있도록 매우 잘 발전했습니다. 그러나 뉴델리의 잔타르 만타르(Jantar Mantar)에서 조례에 반대하는 시위를 시도했지만 경찰의 허락을 받지 못한 Bhartiya Kisan Union(Rajewal)의 Balbir Singh Rajewal 회장은 새로운 조례로 인해 mandis가 물리적 경계에 국한되었다고 말했습니다.

농부들은 펀자브와 하리아나에서 시위하고 있습니다. (익스프레스 포토)

'상인'이란 무엇이며 시위와 어떤 관련이 있습니까?

첫 번째 조례의 섹션 2(n)은 상인을 자신을 위해 또는 한 명 이상의 사람을 대신하여 국가 간 거래 또는 주 내 거래 또는 이들의 조합을 통해 농민 농산물을 구매하는 사람으로 정의합니다. 도매 무역, 소매, 최종 사용, 부가가치, 가공, 제조, 수출, 소비 또는 기타 목적. 따라서 가공업자, 수출업자, 도매업자, 제분업자, 소매업자가 포함됩니다.

농림축산식품부에 따르면 PAN 카드를 소지한 상인이라면 누구나 해당 지역에서 농산물을 구입할 수 있다.

상인은 APMC mandi와 무역 지역 모두에서 활동할 수 있습니다. 그러나 만디 거래를 위해 상인은 주 APMC 법에 규정된 대로 면허/등록이 필요합니다. 현재의 만디 시스템에서 arhatiyas(중개업자)는 만디를 거래하기 위해 면허를 취득해야 합니다.

시위대는 아라티야가 면허 승인 과정에서 재정 상태가 확인되기 때문에 신용이 있다고 말한다. 그러나 농부가 새 법에 따라 상인을 어떻게 신뢰할 수 있습니까? 라제왈이 말했다.

이것은 또한 시위가 대부분 펀자브와 하리아나에 집중된 이유를 설명합니다. arhatiya 시스템은 다른 주보다 이 두 주에서 더 영향력이 있다고 농업 전문가들은 말했습니다.

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왜 '시장 수수료' 조항이 시위대를 걱정시키는가?

섹션 6은 주 APMC 법 또는 기타 주 법률에 따라 이름이 무엇이든 시장 수수료 또는 부과금이 예정된 농부의 무역 및 상거래를 위한 모든 농부, 상인 또는 전자 거래 및 거래 플랫폼에 부과되지 않는다고 명시합니다. 무역 지역에서 생산합니다. 정부 관리들은 이 조항이 거래 비용을 줄이고 농부와 상인 모두에게 이익이 될 것이라고 말합니다.

기존 시스템 하에서 펀자브와 같은 주에서는 시장 수수료 3%, 농촌 개발 수수료 3%, 아르하티야 수수료 약 2.5%로 약 8.5%에 이릅니다.

Rajewal은 무역 수수료를 제거함으로써 정부가 간접적으로 대기업에 인센티브를 제공하고 있다고 말했습니다. 그들은 이 조항이 APMC mandis에 공평한 경쟁의 장을 제공하지 않는다고 말했습니다. 5분의 1 밀에 대한 만디 거래 비용을 계산하면 8.5%로 계산하면 약 164루피가 됩니다. 따라서 만디 외부의 모든 5분의 밀을 판매할 때 이 차액을 사용할 대기업에 인센티브를 제공하는 것입니다. 초기에 농부들에게 더 나은 가격을 제공하기 위해. 그리고 APMC mandi 시스템이 적절한 시기에 무너지면 그들이 무역을 독점하게 될 것이라고 Rajewal은 말했습니다.

반면에 한 정부 관리는 주에서 맨디스 거래를 비용 효율적으로 처리하지 않는 이유에 대해 의문을 제기했습니다. 무료 전기 및 기타 보조금을 제공할 때 농민에게 농산물을 판매할 수 있는 무료 시설을 제공하지 못하는 이유는 무엇입니까? 관계자가 말했다.

지난 금요일 시르사에서 일어난 시위. (익스프레스 포토)

분쟁 해결에 관한 이의는 무엇입니까?

시위대는 8조에 따른 분쟁해결 조항이 농민의 권익을 충분히 보호하지 못한다고 주장한다. 농민과 상인 간의 거래로 인해 분쟁이 발생하는 경우 당사자는 조정을 통해 중재를 통해 상호 수용 가능한 해결을 모색할 수 있다고 규정하고 있습니다. 분쟁의 구속력 있는 해결을 촉진하기 위해 그가 임명합니다.

농부들은 제안된 조정 시스템이 자신들에게 불리하게 악용될 수 있다고 두려워합니다. 그들은 조례가 농부들이 민사 법원에 접근하는 것을 허용하지 않는다고 말합니다.

정부의 방어는 무엇입니까?

야당은 새로운 법안이 대규모 농부와 호더에게만 혜택을 줄 것이라고 주장하면서 농부들을 되풀이했지만, 정부는 이 조항이 농부, 소비자 및 상인 모두에게 도움이 될 것이라고 말했습니다.

거의 모든 농업 전문가와 경제학자들은 농업 부문에서 이러한 개혁을 위해 타격을 입었습니다. 센터는 또한 모델 APMC 법(2002-03)을 시행하도록 주를 설득했습니다. 그러나 국가는 그것을 완전히 채택하지 않았습니다. 따라서 센터는 조례 루트를 채택해야 했습니다... 그것은 농민들이 더 나은 가격을 실현하도록 도울 것입니다. NITI Aayog의 회원인 Ramesh Chand는 이것은 매우 미래 지향적인 법안이며 모든 농부, 소비자 및 기업가에게 윈-윈 상황이라고 말했습니다.

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