설명: Haryana의 토지법 변경; 그들이 비판을 받은 이유

야당 의회는 이 법안이 반농민적이며 정실 자본주의를 조장한다고 비난했습니다.

마노하르 랄 카타르(Manohar Lal Khattar) 총리(의회에서 보임)와 그의 부총리인 두샨트 차우탈라(Dushyant Chautala)(왼쪽)는 법 개정을 옹호했다. (익스프레스 아카이브/Jasbir Malhi)

Haryana 의회는 화요일 토지 취득 절차를 간소화하여 개발 프로젝트를 촉진하기 위한 토지 취득, 재활 및 재정착(Haryana 수정안)의 공정한 보상 및 투명성에 대한 권리 법안을 통과시켰습니다.

새로운 법은 2013년 중앙 토지 취득법(Central Land Acquisition Act)에 따른 요구 사항인 사회적 영향 평가(SIA)/지주 동의가 필요하지 않은 '면제' 범주에 PPP(Public-Private Partnership) 프로젝트를 가져왔습니다. 야당 의회 법안을 비판했다 반농민이고 정실 자본주의를 조장한다는 이유로.

2014년 나렌드라 모디 정부가 중앙법을 개정하려는 시도는 당시 BJP와 그 동맹국들이 라자 사바에서 과반을 차지하지 않았기 때문에 실패했습니다. 센터는 이 아이디어를 철회했지만 각 주에 관할 지역의 법률을 적절하게 수정하도록 요청했습니다.

SIA 면제

의회에서 수정안을 통과시킨 후 정부는 토지 소유자의 동의를 얻거나 다양한 프로젝트에 대한 사회적 영향 평가를 수행할 필요가 없습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

국가 안보 또는 인도 방위에 필수적인 프로젝트 전기를 포함한 농촌 기반 시설; 저렴한 주택, 가난한 사람들을 위한 주택 및 토지 취득 또는 자연 재해로 인해 실향민의 재활을 위한 주택; 지정된 철도 노선 또는 도로의 양쪽에서 최대 2km의 토지를 취득할 수 있는 주 정부 또는 그 사업체가 설정한 산업 회랑; 건강 및 교육과 관련된 기반 시설 프로젝트, 토지 소유권이 계속 주 정부에 귀속되는 PPP 프로젝트, 도시 지하철 및 고속철도 프로젝트.

중앙법에 따르면 민간투자사업의 정부는 피해가구의 70% 이상 동의를 구해야 한다. 야당에 따르면, 그 요건을 폐지하면 정부가 토지 소유자(주로 농민)에게 인수를 부과할 수 있는 자의적인 권한이 부여될 것이며, 이들은 보상을 수락하고 토지를 양도할 수 밖에 없을 것입니다. 관개 또는 경작 가능한 토지조차도 소유자의 동의 여부에 관계없이 이제 취득할 수 있습니다.

수집가의 힘

새로운 섹션 31A는 본질적으로 선형적인 프로젝트에 대한 재활 및 재정착 비용 대신에 결정된 보상의 최대 50%까지 영향을 받는 가족에게 일시불로 지불하는 것과 관련이 있습니다. 징수자는 토지에 관심이 있는 모든 사람이 자유 의지의 조건에 동의한 경우 추가 조사 없이 공정한 보상을 결정하고 판정을 내릴 수 있습니다.

법안의 비평가들은 그러한 상황에서 토지에 대한 비 소유권을 가질 수 있는 세입자와 가난한 사람들이 손해를 볼 가능성이 있다고 주장했습니다. 또한 여성 상속인의 비율은 종종 농촌 지역에서 기록되지 않습니다. 그리고 Khewat의 공동 공유자와 같은 접근 권한이 있는 사람과 소유자의 모기지 또는 지역권과 같은 용익권은 공식 기록에 제대로 기록되지 않습니다.

땅에 사는 사람들

법안의 새로운 조항은 인수한 건물의 거주자에게 대피하기 위해 48시간 전에 사전 통지하는 조건을 없애려고 합니다. 거주자는 Collector가 수상을 발표한 후 즉시 건물을 비워야 합니다. 이것은 지극히 가혹하고 자의적입니다. 야당 대표이자 전 총리인 부핀더 싱 후다(Bhupinder Singh Hooda)는 “국가 기구는 통지나 구제 없이 자정에도 피해자의 소지품을 버릴 수 있는 권한으로 무장해야 한다”고 말했다. 이 웹사이트 .

개정안은 또한 금전적 보상과 함께 퇴거된 사람들에게 토지를 제공하는 조항을 삭제합니다.

정부의 입장

수익 포트폴리오도 보유하고 있는 Dushyant Chautala 부총리는 취득한 토지가 결국 기업으로 돌아갈 것이라는 우려를 거부했습니다.

공공 부문 프로젝트를 위한 토지를 취득하기 위한 수정안이 만들어졌습니다. 취득한 토지의 소유권은 정부에 남게 된다”고 말했다.

Manohar Lal Khattar 총리는 “보상액의 감소는 없다. 중앙법에 의거한 그대로 유지됩니다. 이 조항은 동의와 관련된 문제, 즉 토지 소유자가 토지를 팔고 싶은지 여부를 대상으로 합니다.

예를 들어, 철도, 지하철, 고속도로와 같은 선형 프로젝트에는 고유한 규범이 있으며 이를 위해서는 토지가 필요합니다. 학교와 같은 프로젝트의 경우 위치를 변경할 수 있지만 선형 개발은 변경할 수 없습니다. 유사하게, 공공 중요 프로젝트가 법안에 포함되었습니다. 이 법안에는 문제가 없어야 합니다.

Chautala는 또한 Haryana가 중앙법의 수정을 시도한 유일한 주가 아니라 Telangana, Gujarat, Tamil Nadu 및 Maharashtra를 포함한 다른 16개 주가 동일한 조치를 취했다고 지적했습니다. 그러나 특정 주에서는 이 법이 이의를 제기하고 소송이 법원에 계류 중입니다.

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