웨스트 벵골은 상원을 원합니다 : 주에 의회가있는 방법
현재 비하르, 우타르프라데시, 마하라슈트라, 안드라프라데시, 텔랑가나, 카르나타카 등 6개 주에 입법부가 있습니다.
Mamata Banerjee 서벵골 총리가 기자회견에서 연설합니다(출처: Bengal CMO, 파일) 이번 주 초, 서벵골의 트리나물 의회 정부는 주의회 설립을 승인했습니다. 그것은 당이 선거 공약에서 한 공약이었다. 서벵골의 입법부는 50년 전 좌파 정당 연립 정부에 의해 폐지되었습니다.
현재 비하르, 우타르프라데시, 마하라슈트라, 안드라프라데시, 텔랑가나, 카르나타카 등 6개 주에 입법부가 있습니다. 두 번째 상원의 설치는 전적으로 주 정부의 손에 있는 것이 아닙니다. 중앙 정부는 또한 의회에서 법안을 시범 운영해야 합니다. 따라서 이 문제는 주와 센터 사이에 또 다른 잠재적인 인화점으로 이어질 수 있습니다.
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평의회는 어떻게 생겨났나
인도에서 양원제(양원제)가 있는 입법부는 오랜 역사를 가지고 있습니다. Montagu-Chelmsford 개혁은 1919년에 국가 차원에서 국가 평의회를 구성하게 했습니다. 그런 다음 1935년 인도 정부법에 따라 인도 지방에 양원제 입법부가 설립되었습니다. 이 법에 따라 1937년 벵골에서 입법부가 처음으로 기능을 시작했습니다.
헌법을 구성하는 동안 주에 두 번째 상원을 두는 것에 대해 제헌의회에서 이견이 있었습니다. 두 번째 상원이 성급한 입법에 대한 견제 역할을 하고 입법부에 다양한 목소리를 불러온다는 Rajya Sabha를 지지하는 주장은 주에 관해서 많은 제헌의원 의원들과 얼음을 자르지 않았습니다.
Bihar의 K T Shah 교수는 주의 두 번째 상원은 회원의 급여와 수당, 부수적인 비용으로 인해 공공 재정에서 상당한 지출이 필요하다고 말했습니다. 그들은 당 사장들이 더 많은 후원을 받을 수 있도록 도울 뿐이며, 사람들이 표를 던진 필요한 입법을 방해하거나 지연시키는 데만 도움을 줄 뿐입니다.
헌법 제정자들은 초기에 비하르, 봄베이, 마드라스, 펀자브, 연합 주 및 서벵골 주에 입법 위원회를 둘 것이라고 규정했습니다. 그런 다음 그들은 주에 기존의 두 번째 상원을 폐지하거나 입법부에서 결의안을 통과시켜 새로운 상원을 설립할 수 있는 선택권을 주었습니다. 헌법은 또한 입법부 사이에 법률에 대한 의견 불일치가 있을 경우 의회를 무효화할 수 있는 권한을 부여했습니다. 헌법은 또한 의회의 구성원을 대중적으로 선출된 입법부의 3분의 1로 제한했습니다.
웨스트 벵골 의회
서벵골 입법회는 1969년까지 존재했습니다. 그러나 폐지로 이어진 것은 2년 전 제2의원에서 있었던 사건이었습니다. 1967년에 열린 네 번째 총선으로 인해 의회는 여러 주에서 권력을 잃었습니다. 서벵골에서는 14개 정당의 연합체인 통합전선이 의회를 반대하는 의회와 함께 정부를 구성했습니다. Ajoy Kumar Mukherjee 총리는 Jyoti Basu를 차관 CM으로 하여 정부를 이끌었습니다. 그러나 연정은 오래가지 못했고 다람 비라 주지사는 8개월 만에 정부를 해산했습니다.
이전에 총리를 지냈던 무소속 MLA인 P C Ghosh는 의회의 지지를 받아 다시 한 번 그 자리를 차지했습니다. 서로 다른 장면이 서벵골 입법부의 두 하원에서 펼쳐졌습니다. 국회에서 의장은 주지사의 행동이 위헌이라고 주장했다. 그러나 의회가 주도하는 의회는 Ghosh가 이끄는 정부에 대한 신뢰를 표현하는 결의안을 통과시켰습니다. 이 결의안은 입법부에게 죽음의 종소리처럼 들렸습니다.
1969년 중간선거 이후 두 번째 통일전선이 집권했다. 선거를 치른 32개 항목의 강령에서 31번 항목은 정부가 집권했을 때 가장 먼저 한 일 중 하나인 입법부의 폐지였습니다.
헌법 169조는 입법부가 결의안을 통과시켜 입법회를 신설하거나 폐지할 수 있는 권한을 부여하고 있다. 의결은 재적의원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결된다. 그런 다음 이 효과에 대한 법안이 의회에서 통과되어야 합니다. 서벵골 의회는 1969년 3월 이 결의안을 통과시켰고, 4개월 후 양원은 이에 관한 법률을 승인했습니다. 펀자브는 그 뒤를 이어 그해 말에 입법 위원회를 폐지했습니다.
다른 주의 위원회
그러나 입법부의 존재 여부는 정치적인 문제입니다. 예를 들어, 타밀 나두에서 위원회를 만드는 것은 지난 30년 동안 논쟁의 여지가 있는 문제였습니다. 1986년 AIADMK가 이끄는 정부는 주의 두 번째 상원을 폐지했습니다. 그 이후로 DMK는 위원회 재설립을 시도했고 AIADMK는 그러한 움직임에 반대했습니다. 최근에 끝난 선거를 위한 DMK의 선언문은 제2의원의 설치를 다시 약속합니다.
의회는 2018년 Madhya Pradesh 선거에서 비슷한 약속을 했습니다. Andhra Pradesh에서는 입법부가 1958년에 처음으로 설치되었다가 1985년 TDP에 의해 폐지되었고 2007년 의회에서 재건되었습니다. YSRCP가 통제하는 입법부가 입법부 폐지 결의안을 통과시켰습니다.
그러나 입법부의 결의안을 통과시키는 것만으로는 입법회의를 폐지하거나 설치하기에 충분하지 않습니다. 그러한 창설 또는 해산을 위한 법안은 의회에서 통과되어야 합니다. 2010년 아삼 의회와 2012년 라자스탄 의회는 각각의 주에 입법 위원회를 설립하기 위한 결의안을 통과시켰습니다. 두 법안 모두 Rajya Sabha에서 계류 중입니다. 그리고 Andhra Pradesh 입법 위원회를 폐지하는 법안은 아직 의회에 제출되지 않았습니다.
Chakshu Roy는 PRS 입법 연구의 홍보 책임자입니다.
이 기사는 원래 헌법 168조가 결의안을 통과시켜 입법부가 입법회를 만들거나 폐지할 수 있는 권한을 부여했다고 밝혔습니다. 사실, '주의 입법부의 폐지 또는 창설'을 다루는 것은 169조입니다. 오류가 유감입니다.
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