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설명: 차기 바이든 행정부가 이란 핵 합의를 지킬 수 있었던 이유

도널드 트럼프 대통령은 2016년 대선 기간 동안 이란에 대해 너무 관대하고 이란의 탄도미사일 프로그램이나 지역 분쟁에 개입하지 않았다고 비판했다. 2018년 5월 미국은 일방적으로 협정에서 탈퇴했다.

과거 바이든은 이미 당선되면 XL 파이프라인 허가를 취소하겠다고 선언한 바 있다. (AP 사진/캐롤린 캐스터)

민주당이 1월에 미국 외교 정책을 장악하기 시작하면서 버락 오바마 전 대통령이 서명하고 도널드 트럼프 대통령이 거부한 역사적인 이란 핵 합의가 차기 조 바이든 행정부에 의해 구제될 수 있다는 희망이 있습니다.





이란, 프랑스, ​​독일, 영국, 중국, 러시아 외무장관이 월요일 고위급 가상회의에서 표현한 느낌입니다. 경제제재를 해제하는 대가로 핵폭탄을 개발하는 것.

회담 공동성명에서 장관들은 미국의 JCPOA 복귀 가능성을 인정하고 공동 노력으로 이를 긍정적으로 다룰 준비가 되어 있음을 강조했다.



바이든 전 부통령은 오바마 행정부 시절 서명한 협정에 미국이 복귀할 용의가 있다고 밝힌 바 있다.

이란 핵협정이란?



공식적으로 JCPOA(포괄적 공동행동계획)인 이란 핵협정은 이란과 P5(유엔 안보리 5개 상임이사국-미국, 영국, 프랑스, ​​중국, 러시아)와 독일, 유럽연합 간에 체결되었습니다. 2015년 7월 비엔나에서 연합.

2016년 1월 발효된 협정에 따라 이란은 유엔, 미국, EU가 부과한 심각한 경제 제재를 완화하는 대가로 핵 프로그램을 제한하기로 합의했습니다.



오바마 행정부에서 시작된 수년간의 협상 끝에 서명된 이 거래는 이란이 실행할 수 있는 원심분리기의 수를 제한하고 더 오래되고 느린 모델로 제한했습니다. 이란은 또한 플루토늄을 생산할 수 없도록 중수로를 재구성하고 포르도에 있는 농축 시설을 연구 센터로 전환하는 데 동의했다. 유엔의 핵감시기구인 국제원자력기구(IAEA) 사찰관에게 더 많은 접근을 허용하고 다른 장소를 볼 수 있도록 허용했습니다.

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그 대가로 세계 강대국은 이란을 국제 은행과 세계 석유 무역에서 멀어지게 한 경제 제재를 해제했습니다. 이 거래를 통해 이란은 상업용 항공기를 구매하고 다른 비즈니스 거래를 할 수 있었습니다. 또한 이란이 해외에 보유하고 있는 수십억 달러를 동결 해제했습니다.



협정의 일환으로 이란의 농축 우라늄 및 비축량 제한은 협정 15년 후인 2031년에 종료된다.

2016년 IAEA는 이란이 핵 합의에 따른 약속을 이행했으며 이란에 대한 대부분의 제재가 해제되었음을 인정했습니다. 그 나라는 천천히 세계 은행 시스템에 다시 진입했고 국제 시장에서 원유와 천연 가스를 판매하기 시작했습니다.



그렇다면 미국은 왜 협정을 탈퇴하기로 결정했을까요?

도널드 트럼프 대통령은 2016년 선거운동 기간 동안 이란에 대해 너무 관대하고 이란의 탄도미사일 프로그램이나 지역 분쟁에 개입하지 않았다고 비판했다.



그래서 그해 대선에서 공화당이 승리한 후 미국은 이란과의 재협상을 처음 시도했지만 2018년 5월 일방적으로 탈퇴했다. 이후 미국과 이란의 관계는 계속 악화됐다.

그해 8월 트럼프 행정부는 이란에 대한 제재를 재개하고 다른 국가들에게도 탄화수소 부국과 거래하지 말라고 경고했다. ㅏ 이란산 원유 구매를 위해 8개국에 임시 면제 승인 , 인도를 포함하여 2019년 4월에 종료되었습니다.

그러나 다른 5개 JCPOA 참가국은 계속해서 거래 당사자로 남아 있어 미국 제재의 영향을 약화시켰다.

미군 철수 이후에 무슨 일이?

미국의 철수에도 불구하고 이란은 JCPOA에 따른 약속을 계속 지킬 것이라고 말했습니다. 2018년 6월에는 거래 한도 내에서 농축 인프라를 확장한다고 발표했습니다.

그러나 1년 후인 2019년 5월 미국의 제재가 재개되면서 휘청거리면서 이란은 다른 회원국들이 경제적 요구에 동의하지 않는 한 합의의 일부 약속을 준수하지 않을 것이라고 말했습니다. 두 달 후, IAEA는 이란이 농축 한계를 초과했음을 확인했습니다.

그리고 올해 1월에는 최고 보안 및 정보 사령관에 이어 가셈 솔레이마니 소장, 미군 드론 공격으로 사망 바그다드에서 이란은 핵 합의 준수를 거부하고 우라늄 농축에 대한 제한을 포기할 것이라고 말했습니다. 그러나 이란은 IAEA 사찰단과 계속 협력할 것이라고 밝혔습니다.

워싱턴-테헤란 관계는 12월에 이란의 최고위급 핵 과학자인 모센 파크리자데가 테헤란 근처에서 미국 동맹국인 이스라엘이 조직한 것으로 널리 알려진 작전에서 암살되면서 또 다른 좌절을 겪었다. The New York Times의 보고서에 따르면 Fakhrizadeh의 살해는 Biden이 약속한 2015년 이란 핵 합의를 되살리려는 노력을 복잡하게 만들 수 있습니다.

설명| 암살당한 이란 핵과학자 모센 파크리자데는 누구인가?

월요일 회의의 의미는 무엇입니까?

고위급 회의에서 참가 국가들은 협정을 유지하겠다는 약속을 다시 강조했고 AP 통신 보고서에 따르면 모두에 의한 JCPOA의 완전하고 효과적인 이행이 여전히 중요하다는 데 동의했습니다.

그러나 보고서는 이란이 현재 농축 우라늄 비축 제한과 같은 몇 가지 중요한 약속을 위반하고 있다는 것이 현재의 형태로 협정을 재개하는 데 어려움이 있다고 말했습니다. 그러나 이란은 미국과 유럽 3개국이 의무를 다하면 침해를 신속하게 철회할 것이라고 분명히 했다.

JCPOA 국가들은 이란이 조약 의무를 위반했음에도 불구하고 IAEA 사찰단이 핵 시설에 대한 완전한 접근을 계속 허용했기 때문에 협정의 부활에 대해 낙관하고 있습니다.

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