설명: 이라크의 선거가 세계에 중요한 이유는 무엇입니까?

일상 생활에서 의미 있는 변화를 기대하는 이라크인은 거의 없지만, 중동의 중요한 시기에 의회 선거가 이라크 외교 정책의 방향을 결정하게 될 것입니다.

한 남성이 이라크 총선에서 투표하기 위해 투표소를 방문하고 있습니다. (로이터)

일요일 이라크 총선은 엄청난 도전과제를 안고 있습니다. 이라크 경제는 수년간의 갈등, 고질적인 부패, 그리고 최근에는 코로나바이러스 전염병으로 타격을 받았습니다. 국가 기관은 실패하고 국가의 기반 시설은 무너지고 있습니다. 강력한 준군사 조직이 국가의 권위를 점점 더 위협하고 있으며, 수십만 명의 사람들이 수 년간의 이슬람 국가(IS)와의 전쟁으로 인해 여전히 피난민이 되고 있습니다.

일상 생활에서 의미 있는 변화를 기대하는 이라크인은 거의 없지만, 이라크가 지역 라이벌인 이란과 사우디 아라비아 사이를 중재하는 등 중동의 중요한 시기에 의회 선거가 이라크 외교 정책의 방향을 결정하게 될 것입니다.

하버드 케네디 스쿨의 벨퍼 센터(Belfer Center)의 이라크계 미국인 연구원인 마신 알샤마리(Marsin Alshamary)는 이라크의 미래 리더십이 지역의 힘의 균형을 어떻게 좌우할 것인지 결정하기 위해 지역의 모든 사람들이 이라크 선거를 지켜볼 것이라고 말했습니다.

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그렇다면 가장 주의해야 할 사항은 무엇일까요?

많은 최초

2019년 발생한 대규모 시위에 대응해 조기 선거가 실시되고 있다. 거리에서 이라크 시위대의 요구로 투표가 실시되는 것은 이번이 처음이다. 투표는 또한 이라크를 더 작은 선거구로 나누고 더 많은 독립적인 후보자를 허용하는 새로운 선거법에 따라 진행되고 있습니다. 이는 젊은 활동가들의 또 다른 요구 사항입니다.

올해 초 채택된 유엔 안전보장이사회 결의안은 확대된 팀이 선거를 감시할 수 있도록 승인했습니다. 유엔 150명을 포함하여 최대 600명의 국제 옵서버가 배치될 것입니다.

이라크는 또한 처음으로 유권자를 위한 생체 인식 카드를 도입했습니다. 전자 유권자 카드의 남용을 방지하기 위해 이중 투표를 방지하기 위해 각 사람이 투표한 후 72시간 동안 비활성화됩니다.

그러나 이러한 모든 조치에도 불구하고 투표권 구매, 협박 및 조작의 주장은 지속되었습니다.

시아파 분파

이라크의 시아파 파벌에서 뽑힌 그룹이 선거 지형을 지배하고 있으며, 사담이 축출된 이후 이라크의 권력 기반이 소수의 수니파에서 다수의 시아파로 옮겨간 이후 그랬습니다.

그러나 시아파 그룹은 특히 시아파 강국인 이웃 이란의 영향으로 분열되어 있습니다. 2018년 총선에서 가장 큰 승리를 거둔 영향력 있는 시아파 성직자 모크타다 알-사드르(Moqtada al-Sadr)의 정치 블록과 준군사적 지도자 하디 알-아메리(Hadi al-Ameri)가 이끄는 파타 동맹(Fatah Alliance) 사이의 팽팽한 경쟁이 예상됩니다.

파타 동맹은 수니파 극단주의 이슬람 국가(IS) 그룹과의 전쟁 중에 유명해진 대부분 친이란 시아파 민병대의 우산 그룹인 인민동원군(Popular Mobilization Forces)과 연계된 정당으로 구성됩니다. 여기에는 Asaib Ahl al-Haq 민병대와 같은 가장 강경한 친이란 파벌이 포함됩니다. 민족주의자이자 포퓰리스트 지도자인 알 사드르 역시 이란과 가깝지만 이란의 정치적 영향력을 공개적으로 거부한다.

이란과 밀접한 관련이 있는 강력한 시아파 민병대인 카타이브 헤즈볼라(Kataib Hezbollah)가 처음으로 후보자를 배치하고 있다.

보이콧 촉구

변화를 요구하는 시위에 참여했던 활동가들과 젊은 이라크인들은 투표 참여 여부를 놓고 의견이 엇갈렸다.

2019년 시위는 치명적인 폭력에 직면하여 몇 달 동안 최소 600명이 사망했습니다. 당국은 조기 선거를 포기하고 조기 선거를 선언했지만 사망자 수와 가혹한 탄압으로 인해 시위에 참여한 많은 젊은 활동가와 시위대가 나중에 보이콧을 요구했습니다.

35명 이상의 사람들을 살해한 일련의 납치와 표적 암살로 인해 많은 사람들이 참여하지 못하게 되었습니다.

이라크의 최고 시아파 성직자이자 널리 존경받는 권위자인 Grand Ayatollah Ali al-Sistani는 투표가 이라크인들이 국가의 미래를 형성하는 데 참여할 수 있는 가장 좋은 방법이라고 말하면서 대규모 투표를 요구했습니다.

2018년 선거는 적격 유권자의 44%만이 투표를 하는 기록적인 낮은 투표율을 보였습니다. 결과는 광범위하게 논쟁되었습니다.

이번에는 비슷하거나 더 낮은 투표율에 대한 우려가 있습니다.

민간 부문 직원인 Mustafa al-Jabouri(27)는 내 눈앞에서 시위에서 친구들이 살해되는 것을 보고 투표하지 않겠다고 말했습니다.

저는 18살이 된 이후로 모든 선거에 참여했습니다. 우리는 항상 변화가 올 것이고 상황이 개선될 것이라고 말합니다. 그는 바그다드의 한 커피숍에 앉아 물담배를 피우며 항상 상황이 점점 더 나빠지는 것을 보았습니다. 이제는 같은 정당의 같은 얼굴들이 캠페인 포스터를 붙이고 있습니다.

지역적 영향

이라크의 표결은 바이든 행정부의 점진적인 중동 철수와 전통적인 동맹국인 사우디아라비아와의 냉담한 관계에 부분적으로 자극을 받은 이 지역의 활발한 외교 활동 속에서 이루어졌습니다. 무스타파 알-카디미 현 총리는 이라크를 지역 위기의 중립적 중재자로 묘사하려 했다. 최근 몇 달 동안 바그다드는 긴장을 완화하기 위해 지역 라이벌인 사우디아라비아와 이란 간의 직접 회담을 여러 차례 개최했습니다.

연구원인 알샤마리는 아랍 국가들이 친이란 세력이 투표에서 얻는 이득을 지켜볼 것이며, 반대로 이란은 서방 성향의 정치인들이 어떻게 될지 지켜볼 것이라고 말했다. 이번 선거의 결과는 앞으로 몇 년 동안 이 지역의 대외 관계에 영향을 미칠 것이라고 그녀는 말했습니다.

이라크 법에 따르면, 일요일 투표의 승자는 국가의 차기 총리를 선출하지만, 경쟁하는 연합 중 어느 것도 확실한 과반수를 확보할 가능성은 없습니다. 이를 위해서는 합의된 총리를 선출하고 새 연립 정부에 동의하기 위해 백룸 협상을 포함하는 긴 과정이 필요합니다.

워싱턴에 본부를 둔 중동연구소의 란다 슬림은 이라크의 지역적 중재 역할은 알 카디미가 이라크에서 미국과 이란의 이익 사이에서 균형을 유지하는 데 성공한 결과라고 말했다.

그가 차기 총리가 되지 않는다면 이 모든 계획이 지속되지 않을 것이라고 슬림은 말했다.

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