설명: 바이든의 새로운 인프라 계획이 그린 뉴딜과 다른 점

GND는 예상 비용을 공개하지 않았지만 Biden의 2조 달러 인프라 제안보다 훨씬 높을 것입니다. 지출은 8년에 걸쳐 이루어지며 비용을 상쇄하기 위해 Biden의 계획은 세금 인상, 특히 다국적 기업에 대한 세금 수입을 15년 동안 제안합니다.

2021년 1월 27일 이 파일 사진에서 조 바이든 미국 대통령이 워싱턴 백악관 스테이트 다이닝룸에서 기후변화에 관한 행정명령에 서명하고 있다. (AP사진)

지난 달, 조 바이든 미국 대통령 기후 변화에 맞서 싸우고 그 과정에서 새로운 일자리를 창출할 것을 약속하는 2조 달러 인프라 계획을 발표했습니다. 공화당은 이를 그린 뉴딜이라고 부르지만, 기후 변화에 대처하기 위한 원대한 계획을 제시하는 의회 결의안인 GND의 특정 요소만 가져옵니다.

2년 전 그린뉴딜을 주도하고 첫 제안을 내놓은 알렉산드리아 오카시오-코르테스 미 하원의원은 바이든의 계획이 거의 충분하지 않다고 비판했다. 그녀는 NPR에 GND의 아이디어가 채택되는 것을 기쁘게 생각하지만 기후 변화를 해결하기 위한 지출을 늘려야 한다고 말했습니다. 그녀의 GND의 최신 버전은 이번 주 미국 의회에서 도시 수질의 납과 저소득 경제의 오염을 살펴보는 확장된 범위와 함께 다시 도입될 것으로 예상됩니다.

그린뉴딜이란?

대공황에 대응하여 프랭클린 D. 루즈벨트 미국 대통령은 사회, 경제 개혁과 공공 사업 프로젝트를 포함하는 '뉴딜'을 도입했습니다. 영감을 받아 GND는 일자리를 창출하고 경제적 불평등을 줄이기 위한 Roosevelt의 경제적 접근 방식을 결합하여 기후 변화를 해결하고 재생 에너지 및 자원 효율성에 대한 투자를 늘리기 위한 공공 정책 제안을 요구합니다.

GND는 2016년 Jill Stein의 녹색당 대통령 캠페인의 중심이었으며 10년 넘게 미국 녹색당의 플랫폼의 일부였습니다. 버니 샌더스의 2016년 캠페인에는 GND도 포함되었습니다.

민주당원은 기후 변화를 인정했지만 이 문제를 해결할 구체적인 계획이 없었습니다. 2018년 11월, 선라이즈 무브먼트(Sunrise Movement)라는 환경 단체는 낸시 펠로시 하원의장 사무실에서 환경 위기 해결을 위한 의회 위원회를 요구하는 농성을 조직했습니다. 그런 다음 한 그룹의 민주당원이 Sunrise와 협력하여 Green New Deal에 대한 Select Committee에 대한 제안을 만들었습니다.

2019년 2월 Ocasio-Cortez와 Edward Markey 상원의원은 14페이지 분량의 그린 뉴딜 결의안을 발표했습니다. 현재 그린 뉴딜은 하나의 결의안입니다. 미국이 기후 변화에 대처하고 지구적 재앙을 피하기 위해 무엇을 해야 하는지에 대한 로드맵입니다. 정책 변경 계획으로 가장 잘 설명됩니다.

결의안은 미국이 배출량을 줄이는 데 주도적인 역할을 해야 한다고 명시하고 있으며 주요 목표는 일자리 창출, 보편적 의료, 높은 최저 임금, 대중 교통을 통한 미국 통합과 함께 2030년까지 미국의 온실 가스 배출량을 0으로 줄이는 것입니다.

주요 목표는 100% 재생 가능한 에너지원으로 전환하여 탄소 배출량을 0으로 줄여 경제를 탈탄소화하는 것입니다. 여기에는 더 많은 전기 자동차를 포함하도록 대중 교통 네트워크를 개선하고 네트워크를 더 조밀하게 만들기 위한 투자가 포함됩니다. 2030년까지 가솔린 및 디젤 차량의 판매를 금지하는 것이 목표입니다.

보고서에 따르면 미국의 건물은 미국 연간 탄소 배출량의 40%를 생산합니다. 제안은 새 건물에 대한 탄소 제로 표준을 구현하고 천연 가스에 난방 및 냉방을 의존하는 기존 건물의 개조를 위한 자금 지원을 통해 배출량을 줄이는 것을 목표로 합니다.

화석 연료 산업은 많은 사람들을 고용하고 있으며 이러한 산업을 정비하면 특히 농촌 지역에서 사람들이 일자리를 잃게 될 것입니다. 그렇기 때문에 모든 새로운 거래에서 일자리 창출이 핵심이 되어야 합니다. 중하위층과 중산층을 위한 일자리를 만들어 경제와 공공 부문을 변화시키는 것을 목표로 하기 때문입니다. 여기에는 수조 달러의 투자와 연방 고용 보장이 포함됩니다.

이러한 일자리는 유권자들에게 기후 변화를 인식하고 지구를 위해 자신의 역할을 수행할 수 있는 기회를 제공하여 GND를 변혁적 경제 정책으로 만들 것입니다. GND는 아무도 뒤처지지 않도록 하고 역사적 차별의 가장 큰 타격을 입은 사람들, 즉 저소득 커뮤니티, 유색인종 및 토착 커뮤니티를 보호하기를 원합니다.

누가 그것을 모두 지원합니까?

공화당이 기후변화를 크게 부인하고 행동을 주저하는 가운데 대부분의 지지자들은 민주당의 진보진영 출신이다.

100명이 넘는 미 하원 의원들이 GND를 지지하고 있고 버니 샌더스, 엘리자베스 워런 등 미국 상원의원들은 물론 앨 고어 전 미국 부통령, 반기문 전 유엔 사무총장 등 세계 지도자들까지 공개적으로 지지를 표명했다. 부통령 카말라 해리스 법안의 공동 발의자이기도 했다.

기후 변화 조직에서 광범위한 지원을 발견했습니다. 2019년 1월에 600개 이상의 조직이 온실 가스 배출을 줄이기 위한 정책을 요구하는 미국 의회에 서한을 보냈습니다. 미국 40개 주에서 선출된 300명 이상의 지역 공무원들도 그린 뉴딜을 지지하는 서한을 발행했습니다. 예일 기후 변화 커뮤니케이션 프로그램(Yale Program on Climate Change Communication)은 GND가 유권자들 사이에서 강력한 초당적 지지를 받고 있다는 여론 조사 데이터를 발표했습니다.

GND에 대한 비판은 무엇입니까?

공화당은 그 계획이 경제를 황폐화시키고 화석 연료 산업이 막대한 일자리 손실을 목격하면서 세금 인상으로 이어질 것이라고 말합니다.

보다 합리적인 비평가들은 2030년 목표가 너무 낙관적이며 보다 현실적인 목표는 2045년이나 2050년이 될 것이라고 주장합니다. 공화당과 민주당원 모두가 제기한 계획 자금 조달에 대한 질문이 있습니다. 구체적인 자금 조달 및 투자 전략이 없다면, 특히 민주당이 양원 모두에서 소수의 과반수를 차지하기 때문에 이 계획은 양원 모두에서 통과될 가능성이 낮습니다.

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CBS의 60분 동안 Ocasio-Cortez는 '국민은 GND에 기여할 세금에서 공정한 몫을 지불하기 시작해야 할 것이며 초부자들에게 최대 60% - 70%의 세율을 제안했습니다.

바이든 대 GND

2020년 첫 미국 대통령 토론회에서 Biden은 GND를 지지하지 않지만 그의 기후 변화 계획에서 GND가 스스로 비용을 지불할 것이라고 말했습니다.

GND는 예상 비용을 공개하지 않았지만 Biden의 2조 달러 인프라 제안보다 훨씬 높을 것입니다. 지출은 8년에 걸쳐 이루어지며 비용을 상쇄하기 위해 Biden의 계획은 세금 인상, 특히 다국적 기업에 대한 세금 수입을 15년 동안 제안합니다.

GND에서와 마찬가지로 Biden의 계획은 재생 가능하고 청정한 에너지원을 채택하여 기후 변화에 대한 조치를 가속화하고 경제에서 인종 평등을 촉진할 것입니다. 또한 광대역 서비스, 식수 및 통근 시간을 개선할 것입니다.

바이든의 계획은 2050년까지 순배출 제로를 달성하는 것을 목표로 하는 반면 GND는 약간 비현실적인 2030년을 설정합니다. 이 법안은 사람들을 고용하여 공공 토지를 보존할 기후 보존 봉사단(Climate Conservation Corps)을 시작하는 것을 목표로 하고 있으며 미국 전기 자동차 시장도 확대할 예정입니다.

또한 GND에서 강조된 아이디어인 R&D 및 신규 인력 교육에 대한 지출을 증가시킬 것입니다. GND와 동일한 원칙을 직원에게 제공하고, 혜택을 제공하고, 노동 조합에 가입할 수 있는 자유를 제공하지만 보편적인 의료 서비스에 대해서는 언급하지 않습니다.

이 계획은 아직 법률로 서명되기 위해 의회의 양원에서 통과되지 않았습니다. 하원에서 민주당원은 적은 과반수를 차지하지만 상원에서는 과반수에 불과하며 민주당 부통령이 50대 50으로 표를 깼습니다.

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