네팔 여성: 제안된 제한에 반대하는 목소리 증가

법안에 따르면 40세 미만의 여성은 해외 여행을 하는 경우 가족의 보호자(남성인 경우) 또는 구청에서 여행 사유를 명시한 동의서를 제출해야 합니다.

카트만두에서 제안된 법안에 반대하는 시위. (사진설명: AP)

대부분이 사회 운동가, 작가, 언론인으로 구성된 시위대는 40세 미만 여성의 해외 여행을 제한하는 법안에 반대하는 네팔의 거리로 나섰습니다.

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법안에 따르면 40세 미만의 여성은 해외 여행을 하는 경우 가족의 보호자(남성인 경우) 또는 구청에서 여행 사유를 명시한 동의서를 제출해야 합니다. 시위대는 그들의 선동을 남성에 의해 통제되고 여성의 권리와 존엄에 둔감한 조직에서 정의에 대한 권리를 주장한다고 부릅니다. 그들이 들고 있는 플래카드에는 E Hajur, euta prashna sodhna painchha?hami le sas lina kasko anumati chahinchha와 같은 빈정거림이 가미된 슬로건이 있습니다. (질문할 권리가 있나요? 호흡을 하려면 누구에게 허가를 받아야 하나요?)

취약한 정부

네팔은 현재 K P Oli 총리가 임기를 마치기 2년 전에 하원을 해산하고, 네팔 공산당 내부의 반대파들을 비협조적이라고 비난하면서 정치적 위기에 처해 있습니다.

사설과 진행중인 시위의 여파로 이민 당국은 방어적인 태도를 취했습니다. 아직 법으로 제정된 것은 아니지만 해외 여성에 대한 일련의 성폭행·착취 사건 등을 고려해 내무부에 발의되고 있다고 출입국관리사무소 관계자가 말했다.

국민들이 국회 해산의 합법성에 대해 대법원이 어떻게 판결할지 추측하고 있는 상황에서 네팔 공산당의 어느 파벌도 이민법에 대응하지 않았다. 그러나 정부에 대한 분노로 많은 사람들은 시위가 이미 취약한 Oli에게 가장 상처를 줄 수 있다고 생각합니다. 그가 임의로 하원을 해산한 후 그의 인기는 떨어졌습니다. 현재 논란을 넘어선 반여성 지도자로 여러 차례 묘사되기도 했다. 그의 정부는 다수의 강간 사건(지난 10개월간 1,271건의 강간 사건, 804명의 미성년자를 포함한 피해자)에서 유죄를 선고받지 못한 것에 대해 비판을 받고 있다.

네팔 카트만두에서 열린 이민국 앞에서 40세 미만 여성의 해외 여행을 제한하는 법안에 반대하는 플래카드를 들고 있는 네팔 여성들 (AP Photo/Niranjan Shrestha)

지난 2년 동안 여성 정의에 대한 많은 담론은 3명의 십대에 대한 강간과 살인에 초점을 맞추었습니다. 일련의 동요 속에서 Oli는 유죄가 처벌될 것이라고 거듭 약속했지만 수사는 거의 진전이 없었다. 람 바하두르 타파 바달(Ram Bahadur Thapa Badal) 내무장관은 이 세 가지 사건 중 첫 번째 사건에 대해 말하면서 시위대를 더욱 화나게 했습니다. 이것은 강간과 살인의 첫 번째 사건도 아니고 이 나라에서 마지막 사건도 아닐 것입니다.

트래피킹 컨텍스트

강간 사건 외에도 더 많은 수의 네팔 여성이 중동으로 인신매매됩니다. 공식 기록에 따르면 이 노동자들 중 평균 3~4명은 매일 죽은 채 집으로 돌아오는 반면, 일부는 무일푼으로 성적 학대와 육체적 고통을 받고 돌아옵니다. 이민국 관계자는 “오랜 기간 법에 대해 논의가 된 것은 이러한 민원 때문”이라고 말했다.

걸프만 국가에서 직원을 모집하는 기관은 해당 국가의 네팔 공관에 등록되지만 인신매매에 관련된 비밀 요원은 여성을 인도를 통해 다양한 목적지로 데려갑니다. 일단 그곳에 도착하면 여권이 압수되고 말 그대로 포로가 됩니다. 여성 단체의 우려에 감사하지만 정부로서 이민국이 서류를 확인할 기회를 얻지 못한 채 홀로 떠난 네팔인들의 운명에 눈을 감을 수는 없다고 관계자는 말했다.

대부분이 여성인 약 50만 명의 네팔인이 매년 학업과 더 나은 기회를 위해 이 나라를 떠납니다. 송금은 GDP의 거의 1/3을 차지합니다.

네팔 카트만두의 이민국 앞에서 한 네팔 여성이 40세 미만 여성의 해외 여행을 제한하는 법안에 반대하는 플래카드를 들고 있다. (AP 사진/니란잔 슈레스타)

정부를 위한 다음 단계

여성이 남성 가족 구성원이나 와드로부터 목적지에 대한 진정한 여행자의 증명서를 필요로 한다는 제안된 법률의 광범위한 내용으로 인해 정부의 입장이 약해졌습니다. 정부의 침묵이 현 행진을 끝낼 가능성은 낮다. 제안된 법안에 반대하는 시위는 이미 진행 중인 정부에 대한 시민 사회의 시위를 강화했으며 그 강도와 추종은 빠르게 증가하고 있습니다. 정부가 결국 사과하고 철수할 수 밖에 없을 것입니다.

올리가 의회에서 여성의 3분의 1의 의석을 차지했음에도 불구하고 여성에게 내각 의석을 두 개만 부여했을 때, 네팔 공산당 내 저명한 지도자들은 공개적으로 그를 반여성이라고 비난했습니다. 이미지가 멈췄습니다.

현재 시위는 수도의 다른 지역에서 열리고 있습니다. 여기에는 총리실인 싱하 더르바르 행진도 포함되며, 올리에 반대하는 입장을 취했습니다. 시위대 중 가장 저명한 사람 중 한 명인 히마 비스타는 '우리는 어떤 형태의 권위주의도 용납하지 않을 것'이라고 말했다.

네팔 활동가들이 2021년 2월 12일 금요일 네팔 카트만두에서 시위를 벌이는 동안 모의 힌두교 장례식을 치르고 있다. (AP Photo/Niranjan Shrestha)

정치의 여성

여성의 조직화된 목소리와 정당을 초월한 공개적인 힘의 표현은 네팔 정치에서 새로운 것일 수 있지만 여성의 문맹 퇴치와 정치 참여는 수년에 걸쳐 눈에 띄게 증가했습니다. 여성은 1958년 네팔이 처음으로 민주화 선거를 목격한 이래로 유권자가 되었으며, 처음부터 내각 및 의회에서 중요한 위치를 차지했습니다. 2007년 임시 헌법은 의회에서 최소 3분의 1의 여성 대표를 규정했습니다. 그러나 모든 정당의 남성 리더십과 구성원들이 채찍을 따라야 하는 상황에서 여성에게서 독립적인 목소리가 나오는 경우는 거의 없습니다. 지금까지.

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