'화폐 청구서'란 무엇입니까?

지난주 Lok Sabha는 Aadhaar 법안을 '화폐 법안'으로 통과시켰고, 정부가 다수를 차지하지 않는 Rajya Sabha를 우회하기 위해 그러한 법안으로 분류되었다는 주장을 촉발했습니다.

월요일 뉴델리의 라자 사바 우물에서 야당 의원들이 시위하는 파일 사진.(출처: PTI)

정의

헌법 110조 1항에 따라 다음 사항의 전부 또는 일부를 다루는 조항만 포함하는 법안은 금전어음으로 간주됩니다.
(에게) 세금의 부과, 폐지, 면제, 변경 또는 규제,
(비) 정부의 차입 규제;
(씨) 인도의 연결 기금 또는 비상 기금의 보관 및 이러한 기금에 대한 지불 또는 인출;
(디) 인도 통합 기금에서 자금 배정;
(그리고) 인도 연결 기금에 부과되는 지출을 선언하거나 그러한 지출 금액의 증액
(에프) 인도의 연결 기금 또는 인도의 공공 계좌로 인한 자금 수령 또는 그러한 자금의 보관 또는 발행 또는 연합 또는 국가의 회계 감사; 또는
(G) 하위 조항 (a)에서 (f)에 명시된 사항에 부수적인 문제.

그러나 법안은 벌금 또는 기타 금전적 처벌의 부과를 규정하거나 제공된 서비스에 대한 라이센스 또는 수수료의 요구 또는 지불을 규정한다는 이유만으로 또는 현지 목적을 위해 지방 당국이나 기관이 세금을 부과, 폐지, 면제, 변경 또는 규제하는 경우.

제110조 제3항은 법률안이 금전어음인지 여부에 문제가 있는 경우에는 이에 대한 국회의장의 결정이 최종적이라고 규정하고 있다. 즉, 의장이 법안을 화폐 법안으로 인증하면 법원, 의회, 심지어 대통령도 그 법안의 성격에 대해 의문을 제기할 수 없습니다.

절차

제109조 1항에 따라 금전법은 Rajya Sabha에 도입될 수 없습니다. Lok Sabha를 통과하면 이 법안은 추천을 위해 의장의 증명서와 함께 Rajya Sabha로 보내집니다. 그러나 Rajya Sabha는 법안을 거부하거나 수정할 수 없으며 14일 이내에 법안을 반환해야 합니다. 두 경우 모두 법안은 양원에서 통과된 것으로 간주됩니다. 109(5)조에 따라 Rajya Sabha가 14일 이내에 법안을 Lok Sabha에 반환하지 않으면 어쨌든 통과된 것으로 간주됩니다.

돈 법안을 의회에서 통과시키는 절차는 Lok Sabha와 비교하여 Rajya Sabha의 권한을 제한하는 핵심 조항입니다. Money Bill 이외의 모든 법안은 양원에서 수정 여부에 관계없이 동의하지 않는 한 법률이 될 수 없습니다. 이는 정부가 다수를 차지하지 않는 Rajya Sabha를 우회하기 위해 법안을 화폐 법안으로 분류하는 것에 대해 제기되는 문제의 현재 맥락에서 중요합니다.

금융 청구서

일반적으로 수입 또는 지출과 관련된 모든 법안은 재무 법안입니다. 금융 어음은 매우 정확하게 정의된 특정 종류의 금융 어음입니다. 어음이 제110조 (1)(a)에서 (g)에 명시된 사항만 다루는 경우 어음은 금융 어음으로 간주됩니다. 화폐 법안은 그 자체로 의장에 의해 인증됩니다.

의장의 인증을 받지 아니한 금융어음에는 제110조의 사항을 포함하되 그 사항만을 포함하지 아니한 어음[제117조제1항], 연결기금의 지출과 관련된 조항이 포함된 일반어음[제117조 제3항].

화폐 법안과 같은 첫 번째 종류의 법안은 국회에서만 발의될 수 있으며 대통령의 추천이 있어야만 발의될 수 있습니다. 그러나 Money Bills에 적용되는 기타 제한 사항은 이러한 Bills에 적용되지 않습니다. 제117조 제3항에 따른 법안은 상원 중 어느 하원에서도 발의될 수 있지만, 심의 및 통과를 위해서는 대통령의 추천이 필수적입니다.

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