GST 진행: 국가로 인한 것 및 센터 제안

센터는 월요일에 2020년 3월에 주에 루피 13,806 crore를 공개하고 FY20의 전체 지불금을 Rs 1.65 lakh crore로 마감했지만 4월 이후의 이번 회계 연도에 대한 보상 지불은 보류 상태입니다.

Nirmala Sitharaman 재무장관이 7월 7일 회의를 주재하고 있습니다. (Twitter/@FinMinIndia/파일 사진)

GST 수익금의 분배는 주정부에 대한 보상 지급 및 회비 지연에 대한 새로운 징후가 있는 가운데 중부 국가 관계에 새로운 인화점을 촉발했습니다.

센터는 월요일에 2020년 3월에 주에 루피 13,806 crore를 공개하고 FY20의 전체 지불금을 Rs 1.65 lakh crore로 마감했지만 4월 이후의 이번 회계 연도에 대한 보상 지불은 보류 상태입니다. 주요 재무부 관리들은 화요일에 재정 상임위원회에 센터가 가까운 장래에 국가에 지불할 수 없는 상황에 대해 브리핑한 것으로 보고됩니다.

펀자브 주는 4개월의 미납금이 주의 급여 청구서 2개월분에 해당한다고 말하면서 시기적절한 GST 납부의 필요성을 표시함으로써 대응했습니다. 케랄라는 국방부 관리의 보고된 성명을 연방 신뢰에 대한 뻔뻔한 배신이라고 설명했습니다. 서벵골의 마마타 바네르지 총리는 이번 주 초 나렌드라 모디 총리에게 서한을 보내 센터에 4월과 5월에 41억 3500만 루피의 GST 보상을 지급할 것을 촉구했습니다.

GST 보상이 문제가 된 이유는 무엇입니까?

우려는 작년 10월 GST 수입이 예상보다 낮아져 주에 대한 지불이 지연되면서 표면화되기 시작했습니다. 코비드-19 팬데믹은 경기 침체를 심화시키고 수익에 영향을 미쳤으며, GST 징수액은 4~6월 분기에 41% 감소했습니다.

보상금이 2년 연속 비슷한 수준을 유지했음에도 주정부에 지급해야 하는 금액이 복리 14%로 상승하기 시작하면서 14%라는 높은 비율은 경제 현실과 동떨어진 것으로 여겨졌다. 예를 들어, 진행 중인 회계 연도에서 6월의 SGST(주 GST) 수익은 Rs 23,970 crore인 반면 월별 보호 수익은 Rs 63,706 crore이며 Rs 39,736 crore의 격차가 있습니다(IGST, 재화 및 서비스의 모든 주 간 공급에 부과되는 세금). 6월의 7,665,000,000루피를 포함하여 4-6월에 보상 세액으로 14,675,000루피만 징수되었습니다.

센터는 FY20에 대해 Rs 1.65 lakh crore의 보상금을 정산한 반면 보상 세액 기금에 따른 징수액은 Rs 95,444 crore에 불과하여 지급액이 징수액보다 70% 이상 높음을 의미합니다.

GST의 첫 2년 동안 사용되지 않은 상태로 남아 있던 보상 기금의 돈과 인도 통합 기금에서 보상 기금으로 회수한 33,412백만 루피로 격차가 부분적으로 메워졌습니다. (이는 2017년 7월 GST 시행 후 처음 몇 개월 동안 임시 IGST 정산 방법을 따랐기 때문에 FY18에 센터에서 IGST 회비 정산이 과도하게 배분된 후였습니다.)

이제 주에 대한 보상 지급은 4월부터 보류 중입니다.

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보상 기금으로 얼마나 이체됩니까?

Nirmala Sitharaman 재무장관은 2020-21년 예산에서 2016-17년 및 2017-18년 징수금의 잔액을 GST 보상 기금으로 두 차례에 걸쳐 이전한다고 발표하면서 앞으로는 기금으로의 이전이 다음과 같이 이루어질 것이라고 말했습니다. GST 보상 절차를 통한 징수에 한함.

전 재무 장관이자 13대 재무 위원회 의장인 Vijay Kelkar와 푸네 국제 센터의 선임 연구원 V Bhaskar는 이 제안에 의문을 제기하는 최근 논문을 공동 저술했습니다. 센터의 입장은 법적으로 타당해 보이지만 윤리적으로 변호할 수 없는 것처럼 보입니다. 기금으로의 이전을 보상 청구 징수에만 제한하기로 한 결정은 법적 강제보다는 재정적 열망에 더 가깝습니다. 법의 섹션 10(1)은 GST 평의회의 승인을 받아 '기타 금액'도 보상 기금에 적립되도록 허용합니다.

현재는 죄와 담배, 자동차 등 사치품에 부과되는 세금이 보상기금으로 흘러들어오고 있다. 2017년 초 GST 평의회 회의에서 주에서는 부족할 경우 보상 기금에 대한 대체 수입원을 제안했으며 옵션 중 차용이 있었습니다. 제8차 GST 평의회 회의록은 다음과 같이 명시합니다. 주정부에 대한 보상은 5년의 규정된 기간 내에서 5년 동안 전액 지급되어야 하며, GST 보상 금액의 경우 기금이 격월 기간에 지불해야 할 보상에 미치지 못하는 경우 GST 평의회는 시장에서 차입하는 것을 포함하여 추가 자원을 조달하는 방식을 결정해야 하며, 이 방법은 6년차 또는 그 이후 연도에 세액 징수를 통해 상환할 수 있습니다.

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보상 격차를 해소하기 위한 옵션은 무엇입니까?

시장 차입은 GST 위원회에서 가능한 해결책 중 하나로 논의되었지만 차용에 대한 위원회의 합법성을 조사해야 합니다. GST 세율을 인상하거나 GST 슬래브를 구조조정하는 것을 지지하는 주들 사이에서 떠오르는 견해도 있습니다. 그러나 각 주에서는 대유행으로 인한 경기 침체의 영향이 사라진 후에만 요금 구조를 수정해야 한다는 데 동의합니다.

시장 차입에 의존하는 이사회 자체에 대해 주마다 다른 견해가 있습니다. Kerala는 이러한 움직임을 지지하고 Bihar는 반대하지만 모든 주는 만장일치로 14%의 보장된 보상 비율을 고수하고 있습니다. 일부 주에서는 또한 보상 기간을 명시된 기간인 5년 이상으로 연장해야 한다는 견해도 있습니다.

세율을 높이거나 보장된 보상 비율을 낮추는 것이 GST 위원회 회의의 논의에 등장했지만 주에서는 어느 쪽 옵션에도 찬성하지 않습니다. Bihar 부총리 Sushil Kumar Modi가 공유한 추정에 따르면, 2020-21년의 수입이 2019-20년에 수집된 수입의 65%로 예상되더라도 주에 대한 수입 격차는 2,67,000 백만 루피입니다. 전체 GST 기준의 약 10%를 차지하는 고급 명품에 5%의 세금을 부과하더라도 연간 약 22,000~25,000루피의 수익을 낼 것이라고 그는 이전에 말했습니다.

그들의 논문에서 Kelkar와 Rao는 센터가 시장에서 차입하여 연체된 보상 세액을 지불하라는 주정부의 요구에 신속하게 대응해야 한다고 말했습니다. 법적인 책임은 없어 보이지만, 비록 14%의 보장된 수익 보장률이 현재 코로나로 인한 경기 침체에서 지나치게 높더라도 그렇게 해야 하는 도덕적 의무가 있다고 신문은 덧붙였다. 주에 대한 손실이 계속되는 경우 GST 모델을 고려해야 합니다.

다음 문제는 언제 처리됩니까?

지난 6월 GST 평의회에서 차기 회의는 7월에 소집하기로 하고 보상만 중심의 1개의 안건으로 진행하기로 했다. 회의는 아직 소집되지 않았습니다.

토마스 아이작 케랄라 재무장관은 수요일 즉각적인 위원회 회의를 소집했습니다.

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