설명: Facebook과 Google이 호주 정부와 대치 상태에 있는 이유

호주는 곧 구글과 페이스북이 이러한 플랫폼에 나타나는 뉴스 보도에 대해 미디어 회사에 비용을 지불하도록 하는 법을 통과시킬 수 있습니다. 기술 대기업들은 단호하게 거부했으며 그러한 조치가 초래할 수 있는 결과에 대해 암울한 경고를 내렸습니다.

기술 대기업이 뉴스 보도에 대해 미디어 회사에 보상하도록 요구하는 법안의 최종 버전이 호주에서 형성됨에 따라 Facebook은 해당 국가의 게시자와 개인이 플랫폼에서 뉴스 기사를 공유하는 것을 차단하겠다고 위협했습니다.

9월 7일, 스콧 모리슨 총리는 디지털 플랫폼이 저널리즘에 대한 대가를 치르게 하려는 정부의 계획에 합리적인 결과를 기대한다고 말했습니다.

무엇이 대치의 원인이 되었습니까?

호주 뉴스룸 매핑 프로젝트(Australian Newsroom Mapping Project)에 따르면 2019년 1월부터 광고 수익이 좋지 않아 호주의 200개 이상의 뉴스 조직이 일시적 또는 영구적으로 문을 닫게 되었으며 코로나바이러스로 인한 경기 침체로 인해 업계의 문제가 더욱 악화되었습니다.

Google 및 Facebook과 같은 플랫폼이 호주의 미디어 조직에서 온라인 광고 수익의 너무 많은 부분을 차지한다는 작년 조사에 이어 정부는 올해 7월에 뉴스 미디어 교섭법 초안을 제안했습니다.

호주 경쟁 규제 기관인 호주 경쟁 소비자 위원회(Australian Competition and Consumer Commission)가 작성한 이 코드는 지역 뉴스 게시자에게 공정한 경쟁의 장을 제공하는 것을 목표로 합니다.

초안 코드는 무엇을 제안합니까?

이 코드는 기술 대기업 Google과 Facebook에 뉴스 피드 및 검색에 나타나는 호주 뉴스 콘텐츠에 대한 비용을 지불하도록 촉구합니다.

구현되면 미디어 회사는 디지털 서비스와 콘텐츠 가격을 협상할 수 있으며, 양 당사자가 금액에 동의하지 않으면 중재인이 임명되어 전화를 받을 수 있습니다.

이 법안은 또한 Facebook과 Google이 알고리즘 변경 시 뉴스 회사에 알릴 것을 요구합니다. 알고리즘 변경은 검색 상단에 표시할 기사를 결정할 수 있으며 규정을 준수하지 않을 경우 플랫폼 연간 매출의 최대 10%에 해당하는 벌금을 부과합니다. .

호주 정부 웹사이트에 따르면 8월 28일은 모든 이해 당사자가 초안 코드에 대한 의견을 제공하는 마지막 날짜였습니다.

조시 프라이덴버그(Josh Frydenberg) 재무장관은 의회가 현재로서는 페이스북과 구글에 초점을 맞추고 있지만 다른 디지털 플랫폼으로도 확대될 수 있는 법안을 올해 통과하기를 희망한다고 말했다.

이 코드는 호주 최대 재벌인 News Corp Australia, Nine Entertainment, Guardian Australia를 비롯한 모든 주요 뉴스 회사의 지원을 받았습니다.

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페이스북과 구글의 반응은?

두 회사 모두 이 법안에 강력히 반대했습니다. 지난 달 Google은 호주의 홈페이지에 링크된 공개 서한을 발표했는데, 이 공개 서한에서 새 법은 호주인이 Google 검색과 YouTube를 사용하는 방식에 피해를 줄 수 있다고 밝혔습니다.

Google Australia 및 New Zealand의 전무 이사인 Melanie Silva는 데이터가 대형 뉴스 비즈니스에 넘겨지고 호주에서 사용하는 무료 서비스가 위험에 빠질 수 있다고 말했습니다.

실바는 앞서 정부의 강력한 개입이 호주의 디지털 경제를 방해하고 우리가 호주인들에게 제공할 수 있는 서비스에 영향을 미칠 것이라고 경고한 바 있습니다.

8월 31일 블로그 게시물에서 Facebook Australia and New Zealand의 전무 이사인 Will Easton은 다음과 같이 썼습니다. … 이 초안 코드가 법이 된다고 가정하면, 호주의 퍼블리셔와 사람들이 Facebook과 Instagram에서 지역 및 국제 뉴스를 공유하는 것을 마지못해 중단할 것입니다.

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스콧 모리슨 호주 총리가 캔버스 국회의사당에서 기자회견을 하고 있다. (AP를 통한 Mick Tsikas/AAP 이미지)

그런데 왜 페이스북과 구글이 이 코드에 반대하는 것일까요?

Facebook은 뉴스 보고서가 플랫폼 사용자가 피드에서 얻는 것의 극히 일부에 불과하며 이미 많은 양의 뉴스 웹사이트 트래픽을 유도하고 있다고 주장했습니다.

2020년 첫 5개월 동안 우리는 Facebook의 뉴스피드에서 23억 건의 클릭을 무료로 호주 뉴스 웹사이트로 보냈습니다. Easton은 자신의 게시물에 이렇게 썼습니다.

구글은 이 법이 대형 미디어 회사에 유리하게 편향되어 있으며 결국 그들에게 특별 대우를 제공하고 우리의 무료 서비스를 위험에 빠뜨리는 거대하고 불합리한 요구를 하도록 부추길 것이라고 주장했습니다.

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그리고 정부의 방어는 무엇입니까?

호주 경쟁소비자위원회(Competition and Consumer Commission) 의장인 로드 심스는 가디언과의 인터뷰에서 코드 초안을 옹호하면서 “미디어 협상 코드 초안은 독립, 커뮤니티, 지역 미디어를 포함한 호주 뉴스 비즈니스가 페이스북과의 공정한 협상 테이블에 앉을 수 있도록 하는 것을 목표로 한다”고 말했다. Google.

뉴스는 콘텐츠의 일부일 뿐이라는 Facebook의 주장에 대해 그는 캔버라 대학교의 2020 디지털 뉴스 보고서에 따르면 호주인의 39%가 일반 뉴스에 Facebook을 사용하고 49%가 코로나바이러스에 관한 뉴스에 Facebook을 사용한다는 점에 주목했습니다. 19 .

페이스북이 실제로 위협을 따라간다면?

전문가들은 신뢰할 수 있는 출처의 뉴스 보도가 없을 경우 가짜 뉴스와 허위 정보의 확산이 주요 우려 사항이 될 수 있다고 말합니다. 페이스북은 이미 오래전부터 가짜 뉴스에 대한 비난을 받아왔다.

구글은 새로운 법으로 인해 플랫폼이 서비스를 극적으로 악화시킬 것이라고 경고했습니다.

그러나 호주 정부는 눈을 깜박일 것 같지 않다. 기술 대기업들은 공공 정책 문제에 대해 강력한 위협을 한 이력이 있습니다… 그러나 우리는 그것에 의해 주의를 산만하게 하지 않을 것이라고 Paul Fletcher 통신 장관은 Australian Broadcasting Corporation에 말했습니다.

다른 나라에도 그런 법이 있나요?

2014년에 스페인은 해당 국가의 뉴스 매체가 Google 뉴스에 표시되는 기사의 헤드라인(또는 스니펫)에 대해 Google에 비용을 청구하도록 하는 스니펫 세금을 통과시켰습니다. 그 결과 지금까지도 스페인 게시자는 Google 뉴스에 게재되지 않고 Google 뉴스는 스페인에서 폐쇄되었습니다.

Google은 정책 문제로 뉴스 콘텐츠에 대해 비용을 지불하지 않는다고 자주 말했습니다.

이 법안이 처음 시행된 프랑스에서는 구글이 게시자에게 비용을 지불하는 데 동의하지 않고 대신 기사의 썸네일 이미지를 무료로 제공한다고 해서 많은 언론사를 실망시켰다.

독일에서도 회사는 동일한 정책을 채택했습니다.

작년에 2019년 저널리즘 경쟁 및 보존법은 온라인 콘텐츠 게시자가 콘텐츠 배포 조건에 관해 지배적인 온라인 플랫폼과 집단적으로 협상할 수 있도록 미국 의회에 도입되었습니다.

이제 모든 시선이 호주 정부에 쏠려 있습니다. 코드 초안이 법률이 된다면 다른 나라에서도 유사한 법률의 선례가 될 수 있습니다.

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