설명: 인도가 특정 수출에 보조금을 지급한 방법, WTO 패널이 이를 거부한 이유
WTO 패널의 판결이 받아들여지면 70억 달러가 넘는 수출 보조금이 위기에 처할 것으로 예상된다.
MEIS를 제외한 대부분의 문제가 되는 제도에 따른 수출 보조금은 관세 및 기타 세금의 면제 및 공제로 구성됩니다. 최근 세계 무역 기구(WTO) 패널 무역 분쟁에서 인도에 대해 판결 다양한 계획에 따라 수출업자에 대한 보조금. 패널의 판결이 받아들여지면 70억 달러가 넘는 수출 보조금이 위기에 처할 것으로 예상된다.
인도가 분쟁 해결 패널로 끌려간 이유는 무엇입니까?
2018년 3월 미국은 수출 지향 장치, 전자 하드웨어 기술 공원 및 바이오 기술 공원(EOU/EHTP/BTP) 계획의 5가지 계획에 따라 인도가 제공한 수출 보조금에 이의를 제기했습니다. 수출 촉진 자본재(EPCG) 제도; 경제특구(SEZ) 제도 수출입 면세 제도(DFIS); 인도 제도(MEIS)의 상품 수출.
미국은 이러한 계획이 수출 실적에 따라 달라지는 보조금을 금지하는 WTO 보조금 및 상계 조치(SCM) 협정의 특정 조항을 위반했다고 주장했습니다. 협정에 따르면 인도는 연간 1인당 국민총생산(GDP)이 1,000달러에 도달할 때까지만 이 조항에서 면제되었습니다.
MEIS를 제외한 대부분의 도전된 제도에 따른 수출 보조금은 관세 및 기타 세금의 면제 및 공제로 구성됩니다. WTO 분쟁 해결 패널에 따르면 MEIS에 따른 보조금은 정부에 대한 특정 부채를 지불하는 데 사용할 수 있는 정부 발행 어음(스크립)으로 구성되며 자유롭게 양도할 수 있습니다.
미국은 이러한 보조금이 미국 노동자와 제조업자들에게 손해라고 주장했다. 인도와 협의가 잘 되지 않자 미국은 2018년 5월 분쟁해결패널 설치를 요청했다.
인도의 방어는 무엇이었습니까?
인도는 특정 개발도상국에 대한 특별하고 차별적인 대우를 허용하는 SCM 협정의 특정 조항이 수출 보조금을 금지하는 조항에서 제외했다고 주장했다. 또한 SEZ 계획을 제외한 모든 문제가 된 계획은 특정 조건 하에서 수출 제품에 대한 관세 또는 세금의 면제 또는 면제를 규정하는 SCM 협정의 조항을 준수한다고 주장했습니다.
패널은 어떤 근거로 인도에 대해 판결을 내렸습니까?
패널은 미국이 SCM 협정의 조항과 일치하지 않는 금지된 수출 보조금의 존재를 입증했음을 발견했습니다. 인도는 90일 이내에 DFIS 계획에 따라 금지된 특정 보조금을 철회할 것을 권고했습니다. 보고서 채택 후 120일 이내에 EOU/EHTP/BTP, EPCG 및 MEIS 체계에 따라, SEZ 체계에 따라 180일 이내에.
패널에 따르면, 미국은 대부분의 계획에서 인도가 관세 및 기타 세금에서 면제 및 공제를 통해 수입을 포기하여 수출업자에게 이익이 되었음을 보여줄 수 있었습니다. MEIS의 경우 수출자가 스크립을 제공하여 자금을 직접 이체함으로써 이익을 얻는다는 것을 확인할 수 있었습니다. 패널에 따르면 MEIS는 설계, 구조 및 작동으로 인해 이러한 금지 사항의 면제 조건도 충족하지 못했습니다.
패널은 미국이 다른 네 가지 계획(EOU/EHTP/BTP, EPCG, SEZ 및 DFIS)에 따른 조치의 대부분이 수출 실적에 따라 법적으로 결정된다는 사실을 확인했다고 밝혔습니다. 또 인도가 원래 SCM협정에 포함된 특별대우를 해제했다는 데 이의가 없어 수출보조금 금지 적용 대상에서 제외되지 않는다는 점도 확인했다. 정부는 이러한 보조금을 중단할 수 있는 더 이상의 전환 기간이 없다고 결론지었습니다.
미국의 주장이 모두 수용된 것은 아니다. 패널은 DFIS 제도에 따른 특정 관세 면제 및 EOU/EHTP/BTP 제도에 따른 소비세 면제에 관한 일부 주장을 거부했습니다.
금지된 보조금이 철회되면 누가 영향을 받습니까?
미 무역대표부(USTR)에 따르면 이러한 보조금은 연간 70억 달러 이상의 가치가 있으며 철강 제품, 제약, 화학, 정보 기술 제품, 섬유 및 의류 생산자에게 혜택을 주었습니다. 소급 영향은 없지만 인도는 이러한 형태의 보조금 제공을 중단해야 합니다. 그러나 일부 전문가들은 인도가 수출 지원 계획을 조정하면서 WTO 준수를 강화할 수 있다고 말합니다.
이 전문가들에 따르면 인도가 수출을 계속 지원할 수 있는 몇 가지 방법은 수출 제품 생산에 사용되는 부품 및 구성 요소에 대한 세금 혜택(예: GST 할인)을 제공하는 것입니다.
정부는 이미 논의 중인 계획 중 일부를 WTO에 더 적합하게 만드는 작업을 시작했습니다. 9월에는 MEIS를 WTO 준수 계획으로 대체하기 위해 수출 제품에 대한 관세 또는 세금 면제를 발표했습니다. 이 계획에 따라 포기된 전체 의무는 MEIS(연간 약 Rs 40,000 crore-45,000 crore)와 거의 같을 것으로 예상됩니다.
다음에 무슨 일이?
인도는 패널 보고서가 모든 회원국에 회람된 후 60일 이내에 채택되기 전에 법률 및 법적 해석의 일부 측면에 대한 보고서에 항소할 계획입니다. 미국이 조기 입양을 추진할 것으로 예상되는 가운데 인도가 이보다 앞서 보고서에 항소할 경우 이 판결에 이의를 제기할 가능성이 있다.
이 특별한 상황에서 분쟁 패널의 항소 메커니즘은 12월 11일(나머지 3명 중 2명이 은퇴하는 시점) 이후 기능이 제대로 작동하지 않을 것으로 예상되므로 인도는 패널의 현재 판결을 이행할 의무가 없을 수 있습니다.
이는 항소가 제때 제출되면 2018년 7월 이후 제기된 다른 WTO 분쟁 사건의 10개 항소 파이프라인에 합류하기 때문이다. 이러한 항소가 정리되고 인도 자체 항소가 해결될 때까지 인도는 전문가에 따르면 분쟁 해결 패널의 현재 보고서에서 권장하는 변경 사항을 적용해야 할 법적 강제력은 없습니다.
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