전염병의 '학습 손실' 설명: Karnataka의 초등학교 사례

새로운 교육 정책 2020은 기초 기술을 최우선으로 할 필요성을 강조했습니다. 이제 전례 없이 이것은 어린 아이들과 초등 단계의 모든 연령 그룹에게 시급한 요구 사항입니다.

벵갈루루(PTI)에서 당국이 6~8학급을 위해 학교를 다시 열도록 허용한 후 학생들이 수업에 참석하고 있다.

2021년 2월-3월에 인도의 최종 교육 현황 보고서인 ASER은 카르나타카(Karnataka) 마을의 어린이들을 만나 코로나19 대유행으로 인한 학교 폐쇄가 학습에 어떤 영향을 미쳤는지 평가할 기회를 찾았습니다. 다음은 인도의 학습 손실에 대한 몇 가지 추정치 중 하나인 데이터가 보여주는 것입니다.

Covid-19의 맥락에서 학습 손실 문제는 정책 입안자, 기획자, 이해 관계자 및 일반 사람들에 의해 많이 논의되었습니다. 특히 개발 도상국에서 학습 손실이 전 세계적으로 어떻게 추정되고 있습니까?

아이들이 1년 반 이상 학교에 다니지 않게 되면서 일부 아이들이 학교에 전혀 돌아오지 않고 잠재적인 학습 손실에 대한 우려가 커지고 있습니다.

이것은 읽기와 같은 기초 기술을 이제 막 배우기 시작하고 원격 학습 방법에 덜 적응하는 어린 아이들에게 특히 해당될 수 있습니다. 걱정은 추가 학습을 위한 빌딩 블록인 기초 기술의 부족이 나중에 학교 교과 과정에 대처하는 능력에 영향을 미칠 것이라는 점입니다.

세계 은행의 최근 연구는 휴교로 인한 학습 손실을 시뮬레이션하려고 시도했습니다. 가장 비관적인 시나리오인 7개월 동안 휴교하는 경우 전 세계적으로 어린이들은 평생 수입에 장기간 영향을 미치면서 거의 1년 동안 학습 조정된 학교 교육을 받지 못할 것입니다.

이 연구는 디지털 학습 자원에 접근할 수 없고 가정에서 적절한 학습 지원을 받지 못하는 경제적 배경이 약한 어린이의 경우 학습에 대한 영향이 악화될 가능성이 있음을 시사합니다.

지난 1년 반 동안 폐쇄, 학교 폐쇄 및 이동 제한으로 인해 주요 교육 지표에 대한 데이터를 수집하는 것이 불가능했습니다. 그렇다면 학교 폐쇄의 영향은 인도에 어떻게 측정될 수 있습니까?

학교가 개학하고 출석률이 안정되어야만 장기간의 휴교가 즉각적이고 장기적인 영향을 이해하기 시작할 것입니다. 지금은 이전 기간의 증거를 최근 수집된 데이터와 비교하는 것으로 시작해야 합니다.

코로나 이전에 학교 등록의 경우 정부의 연간 수치를 포함하여 여러 데이터 소스가 있습니다. 그러나 인도의 학교 교육에 관한 대부분의 데이터는 학교 수준의 데이터 수집을 기반으로 합니다. 학교가 다시 문을 열고 대부분의 아이들이 정기적으로 오기 시작할 때까지는 그러한 데이터를 사용할 수 없을 것입니다.

학습 수준 문제에서는 비교 데이터를 찾기가 더 어렵습니다. 학습 손실에 대한 대중의 관심이 높아짐에 따라 최근 데이터와 비교할 수 있는 아동 학습의 시간 경과에 따른 추세를 찾아 활용하는 것뿐만 아니라 동일한 샘플링 및 평가 방법론을 사용하는 데이터를 사용하는 것이 중요합니다.

ASER는 15년 이상 동안 인도의 어린이 학교 교육 및 학습에 대한 지속적인 데이터를 제공했습니다. 최근에 수집된 데이터는 이러한 질문에 대해 무엇을 보여줍니까?

ASER(연간 교육 현황 보고서)은 가구 조사입니다. 마지막 전국 ASER은 2018년에 수행되었으며 전국 600개 가까운 농촌 지역을 대상으로 했습니다. 등록, 기본 읽기 및 산수에 대한 학군 및 주 수준의 추정치를 제공했습니다.

이 데이터 세트는 2006년까지 거슬러 올라가는 데이터와 비교할 수 있습니다. 현장 기반 ASER 가구 조사의 다음 라운드는 2020년 9월에 열릴 예정이었지만 열리지 않았습니다.

2021년 2월-3월에 우리는 마을과 지역사회로 돌아가 아이들을 만나고 그들의 학습이 어떤 영향을 받았는지 평가할 수 있는 작은 기회를 찾았습니다. 이 연습은 Karnataka에서만 성공적으로 완료할 수 있습니다.

데이터 수집은 한 주에서만 수행되었지만 인도의 학습 손실 추정치 중 몇 가지 중 하나를 제공합니다. 2018-19 학년도와 2020-21 학년도를 비교할 수 있습니다.

읽기 평가는 가정에서 1:1로 진행됩니다. 읽기 도구는 구두 진행 도구입니다. 각 행은 주어진 학년 내에서 어린이의 읽기 수준의 변화를 보여줍니다. 예를 들어, 표 1에서 Std III 아동 중 9.2%는 글자조차 읽을 수 없고, 19.8%는 글자는 읽을 수 있지만 단어 이상은 읽을 수 없으며, 30.3%는 단어는 읽을 수 있지만 Std I 수준 이상의 텍스트는 읽을 수 없으며, 21.5%는 Std를 읽을 수 있습니다. I 레벨 텍스트이지만 Std II 레벨 텍스트는 읽을 수 없으며 19.2%는 Std II 레벨 텍스트 이상을 읽을 수 있습니다. 각 등급에 대해 이러한 독점 범주의 합계는 100%입니다.

Karnataka에서 설문조사의 주요 결과는 무엇입니까?

올해 초 Karnataka에서 ASER 훈련의 일환으로 Karnataka의 24개 농촌 지역에 있는 670개 마을에 걸쳐 13,365 가구의 3-16세 어린이 18,385명을 조사했습니다.

몇 가지 발견 사항은 강조할 가치가 있습니다.

* 첫째, 예상대로 모든 연령대에서 공립학교 등록이 약간 증가했습니다. 2018년에서 2020년 사이에 공립학교에 등록한 6-14세 학생의 비율은 69.9%에서 72.6%로 증가했습니다. 팬데믹이 소득에 부정적인 영향을 미쳤기 때문에 사립 학교에서 이러한 전환은 이해할 수 있습니다.

이 기간 동안 일부 시골 사립학교가 문을 닫을 수도 있습니다. 그러나 모든 학교가 개교할 때까지, 아이들이 학교에 다시 올 때까지 등록 및 출석률이 안정될 때까지 이러한 공립학교로의 전환이 영구적인지 또는 지속될 것인지 여부를 확인하기 어려울 것입니다.

2020년 학년별 읽기 수준이 다른 어린이 비율

* 둘째, 특히 초등학교 수업의 경우 읽기와 수리 능력 모두에서 학습 수준이 크게 떨어졌습니다. ASER 평가에서 가장 높은 읽기 수준은 Std II 수준의 텍스트입니다. 이 측정에 따르면 2018년에 학년 수준에 있었던 시골 Karnataka의 Std III 어린이 비율은 19.2%였습니다. 현재 Std III에 등록된 아동의 경우 이 수치는 9.8%입니다.

비슷한 하락이 초등학교 전체에서 볼 수 있습니다. 올해의 Std VIII 어린이들 사이에서도 전체 어린이의 1/3에 가까운 기본 텍스트를 읽는 데 어려움을 겪고 있습니다.

마지막으로, 이러한 학습 손실은 특정 유형의 학교에만 국한되지 않습니다. 정부 및 사립 학교 어린이 모두 유사한 손실을 겪었습니다. 전반적으로 증거는 Karnataka에서 1년에 가까운 '학습 손실'을 분명히 보여줍니다.

* 산술의 경우 초등 학년이 더 뚜렷하지만 드랍은 비슷합니다. Std II 교과서에서 일반적으로 볼 수 있는 간단한 빼기 문제(2자리 대출 포함)를 할 수 있는 Std III의 어린이 비율은 2018년 26.3%에서 2020년 17.3%로 떨어졌습니다.

그리고 앞으로의 정책 처방은?

가장 어린 자녀(현재 Std I 및 II에 있는 자녀)의 상황을 강조하는 것이 중요합니다. 이 집단은 이전에 학교 교육을 받은 경험이 없었고 유치원 교육에도 많이 노출되지 않았을 가능성이 큽니다. 일단 학교가 열리면 이 아이들에게 Std I 또는 II 커리큘럼이나 교과서로 시작하는 것은 큰 실수가 될 것입니다. 사실, 그들은 준비 활동에 참여하는 나머지 1년을 보내야 합니다. 언어 습득 및 수학 전 활동에 대한 구조화된 노출과 참여를 통해 인지 및 사회 정서적 영역에서 광범위한 기술을 구축할 수 있도록 하는 것이 필수적입니다.

새로운 교육 정책 2020은 기초 기술을 최우선으로 할 필요성을 강조했습니다. 이제 전례 없이 이것은 어린 아이들과 초등 단계의 모든 연령 그룹에게 시급한 요구 사항입니다.

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이 수치가 우울할 수 있지만 은색 라이닝이 있습니다. 코로나 이전 시대와 사실 NEP가 발표되기 훨씬 전에 Karnataka를 포함한 여러 주에서 어린이의 기초 기술을 구축하기 위해 주 전체에 걸친 대규모 학습 개선 프로그램을 수행했습니다.

몇 년 동안 시행된 Odu Karnataka 프로그램은 아동이 따라잡을 수 있도록 Pratham이 개발한 자체 대응 방식인 올바른 수준의 교육 방식을 기반으로 했습니다. 2019-20 학년도에 Std IV 및 V의 50만 명 이상의 어린이가 Odu Karnataka를 시행한 60일의 짧은 기간 동안 기본 읽기와 수학에서 20-30퍼센트 포인트를 얻었습니다.

지금은 학년 수준의 커리큘럼을 제쳐두고 기본에 충실히 집중하면 아이들이 잃어버린 것을 만회할 수 있을 뿐만 아니라 이전보다 더 튼튼한 기초를 가지고 나아가는 것이 가능할 수도 있습니다.

(Rukmini Banerji는 Pratham 교육 재단의 CEO입니다. Wilima Wadhwa는 Pratham의 자율 연구 및 평가 부서인 ASER 센터를 이끌고 있습니다.)

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