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설명: Whitsun Reef의 중국 선박이 필리핀에서 '주권 순찰대'를 출격하는 이유

남중국해에 대한 중국의 공격적인 확장은 필리핀의 배타적 경제 수역(EEZ)에 해당하는 지역에 현재 220척의 중국 선박이 계류 중인 휘순 암초(Whitsun Reef)라는 새로운 기지를 찾았습니다.

중국 필리핀 분쟁, 남중국해 분쟁, 필리핀에 있는 중국 선박, 휘순 암초, 인디언 익스프레스2021년 3월 7일 220척의 중국 선박 중 일부가 남중국해 휘순 암초에 정박되어 있는 모습이 보입니다. (필리핀 해안 경비대/국가 태스크포스-AP를 통해 서필리핀해)

다시 한 번 남중국해는 군사적 갈등에 대한 우려가 고조되는 가운데 안보 인화점에 가까워지고 있다. 이 지역에서 중국의 공격적인 확장은 필리핀의 배타적 경제 수역(EEZ)에 해당하는 이 지역에 현재 220척의 중국 선박이 계류 중인 휘순 암초라는 새로운 터를 찾았습니다. 암초가 9단선 아래에 있다고 주장하는 중국은 3월 7일부터 주둔한 선박들이 악천후 시 피난처를 찾는 어선이며 보고된 중국 해상 민병대가 아니라고 밝혔습니다.







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그러나 필리핀 해안경비대는 강경한 입장을 피하지 않고 있다. 현재 필리핀 군용기와 해군은 매일 상황을 주시하고 있으며, 중국은 '주권 순찰'을 위해 군의 주둔을 확대할 것이라고 경고했다. 필리핀 국방부 장관은 “우리는 국가 주권을 수호하고 필리핀의 해양 자원을 보호할 준비가 되어 있다.



중국이 성공적으로 움직인다면 필리핀은 2012년 중국이 스카버러 숄을 장악했을 때와 유사한 또 다른 어장을 잃을 수 있다.

2020년, 세계적 대유행이 절정에 이르렀을 때, 중국은 위기를 악용하여 이 지역에서 행동을 발전시켰다는 비난을 받았습니다. 지난해 4월 중국은 베트남 어선을 침몰시키고 말레이시아 석유 탐사에도 차질을 빚었다. 이로 인해 미국은 상황을 평가하기 위해 항공기와 해군 함정을 배치했습니다. 현재 상황은 이미 엄중하며 국제적 개입은 적대감을 증가시킬 것입니다.



지금까지의 이야기

중국과 필리핀은 다른 동남아시아 국가들과 함께 오랫동안 이 지역의 섬, 산호초 및 해저에 대한 주권 주장에 대한 분쟁의 일부였습니다. 매년 세계 해상 무역의 3분의 1이 남중국해를 통해 이동합니다. 이곳의 해저에는 남아시아 수백만 명의 식량 안보에 필수적인 어업의 본거지인 동시에 석유와 천연 가스가 매장된 것으로 믿어집니다.



분쟁의 대부분은 모든 국가의 해안에서 최대 200해리까지 뻗어 있는 국제 '배타적 경제 수역'을 준수하지 않는 것과 관련이 있습니다. 특히 중국은 여러 차례 법을 무시하는 것으로 악명이 높았다.

중국 필리핀 분쟁, 남중국해 분쟁, 필리핀에 있는 중국 선박, 휘순 암초, 인디언 익스프레스2021년 3월 23일 화요일, 분쟁 중인 남중국해에 위치한 Whitsun Reef에 중국 선박이 정박했습니다. (2021 Maxar Technologies, AP)

남중국해의 대부분에 대한 자신들의 주장을 뒷받침하기 위해 베이징은 검증되지 않은 역사적 기록에 근거하여 오랫동안 '구단선'을 인용해 왔습니다. 2013년 1월 필리핀은 헤이그에서 이 주장에 대한 중재 절차를 공식적으로 주도했고, 2016년 법원은 필리핀의 손을 들어주며 유엔법에 따른 9단선을 불법으로 선언했습니다. 바다(UNCLOS). 이 획기적인 판결은 근거가 없다고 거부한 중국을 격분시켰고 분쟁의 여지가 없는 지역에서 계속 존재감을 유지하고 있습니다.



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필리핀의 대응과 두테르테 대통령



필리핀의 군사적 대응은 일관적인 것으로 보이며 상황이 최악으로 변할 경우 지역 및 해외 동맹국, 특히 미국의 지원을 받을 가능성이 높다. 조 바이든 미국 대통령은 쿼드(Quad) 국가들에게 연설하면서 중국이 규칙을 준수하도록 만들 것이라고 말했습니다. 일부 NATO 국가들이 이 지역에 군함 파견을 모색하고 있다는 보고도 있습니다.

한편 로드리고 로아 두테르테 필리핀 대통령은 2016년 집권 이후 경제 협력 강화, 수십억 달러 무역 및 대출 약속을 바탕으로 중국과 따뜻한 관계를 발전시켜 왔다. 그러나 이 부분에서 별로 일어난 일은 없습니다.



중국 필리핀 분쟁, 남중국해 분쟁, 필리핀에 있는 중국 선박, 휘순 암초, 인디언 익스프레스Whitsun Reef에 있는 중국 선박. 미국은 화요일 남중국해 분쟁에서 중국과 새로운 교착 상태에서 필리핀을 지원한다고 밝혔습니다. (AP를 통한 2021 Maxar Technologies)

많은 숙고 끝에 2020년 두테르테 대통령은 이 지역에서 진행 중인 분쟁에 대해 강력하고 솔직한 접근 방식을 취했습니다. 그는 제75차 총회 연설에서 헤이그의 판결과 대응을 강화하겠다는 의지를 재확인했다. 그러나 비평가들은 대통령의 연설이 집권 초기에 판결을 기각한 것과 달리 갑작스러운 어조의 변화라는 점에서 여전히 회의적인 시선으로 대통령의 말을 바라보고 있다. 연설 자체는 두테르테 대통령이 중국으로부터 기반 시설 자금 지원을 모색하고 있을 수 있기 때문에 중국에 대해 약간 부드럽고 외교적인 접근 방식을 취했습니다.

중국이 할 말은?

현재 문제와 관련하여 중국인들은 해당 지역에 악천후가 보고된 바는 없지만 선박은 악천후를 피하기 위해 피난처를 찾는 어선일 뿐이라고 거듭 강조했습니다. 또한 어부들이 몇 주 동안 정지 상태를 유지할 재정적 자본을 가질 가능성도 낮습니다. 전문가들은 현재 직업을 통해 중국이 산호초나 인공 섬에 민간 기지를 만들거나 영공을 통제할 수도 있다고 말합니다.

주마닐라 중국 대사관은 성명을 통해 '중국 해상 민병대가 없다고 주장한다'고 밝혔다. 그러한 추측은 도움이 되지 않을 뿐이며 불필요한 자극을 줄 뿐입니다. 북대서양조약기구(NATO) 개입 소식이 전해지자 중국 국방장관이 군사협력 증진을 위해 유럽 각국을 방문하고 있다.

중국 필리핀 분쟁, 남중국해 분쟁, 필리핀에 있는 중국 선박, 휘순 암초, 인디언 익스프레스중국은 보고된 바와 같이 중국 민병대가 아니라 악천후 시 피난처를 찾는 어선이라고 밝혔습니다. (AP를 통한 2021 Maxar Technologies)

두테르테 대통령의 부드러운 접근이 남중국해에 대한 중국의 야심을 더욱 강화했다는 평가가 많다.

NYT에서|독재자의 동맹? 중국은 새로운 세계 질서를 이끌고 싶어

다음은?

중국이 양자 협상에 참여하는 것을 선호하지만 이웃 국가들은 중국이 규모와 세계 지배력으로 인해 유리하다고 주장합니다. 동남아시아 국가의 대다수가 아세안의 회원국이기 때문에 중국은 조직을 통해 이 지역의 행동 강령을 개발하기 위해 노력하고 있습니다. 중국은 석유 및 천연 자원 탐사를 위한 노력을 조정하기 위해 역내 국가들과 경제 협력에 참여하고 있습니다.

반면에 서방은 중국의 접근 방식이 중국의 정책에 직접적인 위협이 된다는 사실을 알게 되면서 위협을 느끼고 있습니다. 중국의 국제적 권한에 대한 도전은 권위를 집행하기 위해 고군분투하는 국제 체제의 힘이 증가하고 약화되고 있다는 증거입니다. 중국이 자국의 필요에 맞게 국제법을 제정하고 있다는 데는 의심의 여지가 없으며, 국가 이익을 반영하기 위해 연구와 학술 활동에 전략적으로 투자하고 있습니다.

Nandni Mahajan은 indianexpress.com의 인턴입니다.

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