설명: 미국이 파리 협정을 탈퇴하는 것이 의미하는 것과 바이든 대통령이 다시 합류할 수 있는 방법

미국이 수요일 파리 기후 협정에서 공식적으로 탈퇴한 후 조 바이든이 집권하면 재가입하겠다고 약속했습니다. 이 획기적인 합의는 무엇이며 미국이 탈퇴한 이유는 무엇이며 바이든은 어떻게 재결합할 수 있습니까?

학생들이 국회 의사당에서 기후 시위에 참여하고 있습니다. (뉴욕 타임즈: Ting Shen, 파일)

미국은 수요일 공식적으로 파리 기후 협정에서 탈퇴 , 도널드 트럼프 대통령 이 그의 전임자 버락 오바마 의 주요 업적 으로 여겨졌던 것을 되돌릴 의향 을 발표한 지 3 년 만에 .

같은 날 2020년 대선 승리에 자신감을 표명한 민주당 대선 후보 조 바이든은 자신의 행정부(선출된다면)가 랜드마크 협정에 다시 합류할 것입니다 77일 후 — 2021년 1월 20일, 차기 대통령이 취임하는 날입니다.

오늘 트럼프 행정부는 공식적으로 파리 기후 협정을 탈퇴했습니다. 그리고 정확히 77일 안에 바이든 행정부가 다시 합류할 것입니다. https://t.co/L8UJimS6v2

— 조 바이든(@JoeBiden) 2020년 11월 5일

파리협정이란?

2015년 12월 195개국이 산업화 이전 대비 지구 평균 기온 상승폭을 2도 이하로 유지하기 위해 노력하여 지구 온난화 과정을 늦추고 기온 상승폭을 1.5°로 제한하기 위한 노력을 추진하기로 합의했습니다. C 산업화 이전 수준보다 높습니다.

이것은 기본적으로 국가들이 지구 기온 상승의 증가를 제한하려고 노력한다는 것을 의미합니다. 가난한 나라들과 섬나라들이 가뭄과 해수면 상승의 위협을 고려해 더 낮은 목표를 요구했지만 기후 전문가들은 2도 상승을 유지하는 것 자체가 도전이 될 것이라고 말했다. 이 협정은 2016년 11월 4일에 발효되었습니다.

이 협정의 또 다른 중요한 점은 인간 활동에 의해 배출되는 온실 가스의 양을 나무, 토양 및 바다가 자연적으로 흡수할 수 있는 수준으로 제한하기로 결정한 것입니다. 국가들은 금세기 후반에 온실 가스 배출원에 의한 인위적 배출과 흡수원에 의한 제거 사이의 균형을 달성하기로 약속했습니다. 기후 전문가들은 이것이 2050년에서 2100년 사이에 순배출 제로를 달성하는 것을 의미한다고 가디언에 말했습니다. UN의 기후 과학 패널에 따르면 위험한 온난화를 피하기 위해서는 2070년까지 순배출 제로에 도달해야 합니다.

선진국은 또한 개발도상국이 기후 변화에 대처하고 적응 조치를 취하는 데 도움이 되는 재정 자원을 제공하라는 지시를 받았습니다. 검토 메커니즘의 일환으로 선진국은 2년마다 향후 2년 동안 모을 수 있는 자금의 양과 공공 재정 출처에서 얼마나 많은 자금을 조달할 것인지에 대한 정보를 제공하도록 요청받았습니다. 대조적으로, 개발도상국은 자발적으로 2년마다 그러한 정보를 제공하도록 권장되었습니다.

파리협정의 주요 특징은 CBDR 원칙에서 4번이나 언급된 '공통하지만 차별화된 책임'(CBDR) 원칙이 협정에 반영된 방식이었습니다. 신흥 국가들은 약 1850년부터 1980년대까지 거의 모든 온실 가스를 배출한 데 대부분 책임이 있기 때문에 선진국이 기후 행동에 더 큰 책임을 져야 한다고 강조했습니다.

이 협정에는 가뭄, 홍수 등과 같은 기후 변화 영향으로 인해 저개발국이 직면한 재정적 손실을 해결하기 위한 메커니즘도 포함되어 있습니다. 그러나 선진국은 어떠한 책임이나 보상에 대한 근거를 포함하거나 제공하지 않기 때문에 재정적 청구에 직면하지 않습니다. .

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기후 운동가들이 2020년 11월 4일 수요일 미국 워싱턴 DC에서 2020년 대선 기간 동안 시위에서 사인을 들고 있다. (Bloomberg Photo: Eric Lee)

그렇다면 미국은 왜 파리협정을 탈퇴했을까?

도널드 트럼프는 2016년 대선 기간 동안 파리협정이 미국의 이익에 부당하다고 설명하고 당선되면 파리협정에서 탈퇴하겠다고 약속한 바 있다. 트럼프는 또한 그 선거를 복잡하고 광범위한 합의를 결합하는 데 중추적인 역할을 한 오바마 전 대통령의 정책에 대한 국민투표로 묘사하려고 했습니다.

그래서 트럼프는 취임 몇 달 후인 2017년 6월에 정부의 협정 탈퇴 결정을 발표했습니다. 환경 운동가들은 미국의 탈퇴가 산업화 이전부터 지구 온도 상승을 섭씨 2도 이내로 유지하려는 협정의 목표를 심각하게 위태롭게 할 것이라고 말하면서 이러한 움직임을 맹렬히 비판했습니다. 온실 가스.

그러나 미국은 파리협정이 발효된 후 3년(즉, 2019년 11월 4일)이 된 후 3년 후인 유엔 규정에 따라 파리협정을 즉시 탈퇴할 수 없었습니다. 출국은 의무적인 1년의 대기 기간이 끝나는 2020년 11월 4일에 자동으로 발효되었습니다. Express Explained는 이제 Telegram에 있습니다.

도널드 트럼프는 파리 협정에서 탈퇴했습니다. 조 바이든은 재가입을 약속했다. (AP 사진: 패트릭 세만스키, 파일)

그가 이기면 Joe Biden은 어떻게 파리 협정에 재가입할 수 있습니까?

민주당 대선 후보인 조 바이든은 미국이 기후 변화를 다루는 정책에 전념해야 한다고 오랫동안 주장해 왔으며, 선거 운동 기간 동안 청정 에너지와 기후 친화적인 인프라 촉진을 포함하는 2조 달러 지출 계획을 제안했습니다.

Biden은 수요일에 선거에 따라 그의 행정부가 취임 첫 날인 2021년 1월 20일에 파리 조약에 다시 가입할 것이라고 발표했습니다. 그렇게 하려면 미국은 UNFCCC에 공식적으로 통보해야 합니다. 파리 협정을 만든 기구는 재가입 의사를 밝혔습니다.

UNFCCC에 공식적으로 신청한 지 30일이 지나면 미국은 다시 파리 프레임워크의 일부가 되며 2030년 배출량 감축 목표를 제출해야 합니다.

미국의 WHO 재진입 가능성

파리 합의 외에도 바이든 행정부는 코로나19 팬데믹 기간 동안 전 세계를 안내하는 역할을 해온 유엔의 보건 기구인 세계보건기구(WHO)에 다시 합류할 것으로 널리 예상된다. 트럼프 대통령은 지난 5월 WHO가 중국에 대한 부당한 존중을 표명한 뒤 미국이 WHO를 떠날 것이라고 밝힌 바 있다.

지난 7월 미국은 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장에게 바이든이 철회하지 않는 한 1년의 통보 기간이 끝난 후 2021년 7월 6일 발효될 것이라고 공식적으로 알렸다.

WHO의 창립 회원국이자 최대 공여국인 미국은 오랫동안 WHO에 강력한 영향력을 행사해 왔습니다. 2014년 에볼라 전염병, 아프가니스탄과 이라크의 인도주의적 대응, HIV/AIDS 전염병 퇴치, 소아마비와 결핵 근절을 위한 노력 등 여러 성과 중에 핵심적인 역할을 했습니다.

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