전문가 설명 | 아프가니스탄 위기: 델리에서 카불이 의미하는 것

탈레반이 카불을 장악했습니다. 미국과 아프간 군대의 항복을 설명하는 것은 무엇입니까? 탈레반과 대화하기를 꺼려했던 과거를 감안할 때 이 위기에서 인도는 무엇을 해야 할까요?

탈레반 전사들이 가즈니의 주지사 관저에서 깃발을 들고 있다. (AP 사진: 굴라부딘 아미리)

탈레반과 함께 카불 외곽 지역으로 진입 일요일에 이슬람 공화국 정부가 '전환 과정'이 완료되기를 기다리는 동안, 그리고 과도 또는 과도 정부를 구성하려는 노력에 대한 병행 보고가 있는 동안, 이슬람 공화국 정부와 함께 마녀사냥을 하지 않겠다는 공식 선언을 발표했습니다. 6개월 동안 바퀴는 2001년 이후 아프가니스탄에서 9/11 테러 이후 미국의 '테러와의 전쟁'과 2004년 이슬람 공화국에 대한 국가의 실험에서 한 바퀴 돌았습니다.

인도는 인도주의적이며 장기적인 정치적 이유로 현재 위기에 가장 먼저 대응해야 합니다.

항복하는 이유

Kabul의 첫 번째 보고서는 다음과 같이 설명합니다. 긴장과 최후의 공포 그러나 도시에서 심각한 폭력 사태는 발생하지 않았습니다. 당면한 과제는 수십만 명의 국내 실향민으로 인한 대규모 인도주의적 위기이며, 이들은 다른 전쟁 지역을 떠나 카불의 포장 도로와 공원에 대피했습니다. 두 번째는 패닉과 여권과 비자를 서두르다 탈레반이나 그들의 후원자들로부터 목숨이 두려운 사람들을 위해. 인도는 위협을 받게 될 인도와 가까운 사람들의 긴급 비자와 대피를 촉진해야 합니다. 폭력과 정치적 박해의 발발을 예상해야 합니다. 전환 과정에서 가장 큰 패자는 정치적, 시민적, 경제적, 인권과 기회, 언론의 자유를 맛본 아프가니스탄 여성과 청소년이 될 것입니다.

인도의 관찰자들은 세 가지 질문을 가장 중요하게 생각합니다. 첫째, 300,000-350,000명의 미국과 NATO 훈련 및 장비를 갖춘 아프간 육군과 경찰인 ANDSF가 Lashkargah, Herat 및 Taloqan에서 몇몇 명예로운 예외를 제외하고는 전투 없이 경무장에 대한 거의 완전한 항복을 설명하는 것입니다. 반군은 약 60,000명으로 추산됩니까? 둘째, 발생한 속도 외에는 거의 완전히 예측 가능한 결과에도 불구하고 협상된 정치적 해결을 기다리지 않고 무조건적인 미군 철수를 결정한 미국의 결정을 설명할 수 있는 것은 무엇일까요? 셋째, 인도가 탈레반과의 교전을 꺼리는 이유는 무엇이며 무엇을 할 수 있습니까?

IFS의 Gautam Mukhopadhaya는 아프가니스탄 대사(2010-13), 시리아 및 미얀마를 포함하여 인도 대사관 및 공관에서 다양한 직무를 수행했습니다. 2001년 11월 아프가니스탄에서 탈레반이 축출된 후, 그는 그 달에 카불에 있는 인도 대사관을 다시 열었습니다.

첫 번째 질문에 확고하거나 완전한 답변을 하기에는 너무 이릅니다. 잘메이 칼릴자드가 주도하는 미국 평화 프로세스가 2019년 9월 선거를 약화시키면서 미국과 탈레반의 '합의'의 일부로 '과도 정부'를 강제하려는 데는 의심의 여지가 없습니다. 경쟁이 치열한 선거와 그것에서 나온 역기능 정부; 그리고 점점 더 불신을 받는 가니 정부가 문제의 일부였으며, 주요 보안 부처, 특히 국방부의 임명을 잘못 관리한 것도 문제의 일부였습니다.

아쉬라프 가니 대통령과 미군에 대한 미군의 지원 철회에 대한 명백한 암시와 통지에도 불구하고 아프가니스탄인들의 감정에 관계없이 아프간군은 준비가 되지 않았고 탈레반 공세에 놀랐다는 사실도 마찬가지로 사실입니다. 항공 지원, 무기 시스템, 정보 등에 대한 미국에 대한 기술적 의존, 그들이 경고한 대로 실제로 떠날 것이라는 심리적 거부, 군사 전략의 부족, 빈약한 공급 및 물류, 방어할 수 없는 빈약한 인력 배치, 무급 급여, 팬텀 롤 및 배신감, 버림받았다는 느낌, 사기를 꺾는 느낌이 모두 여기에 한 몫을 했습니다.

미국과의 책임

더 중요한 것은 아프가니스탄에서 서방의 희생에도 불구하고 미국과 나토가 책임을 져야 하는 구조적 실패 원인도 있었다는 점이다. 테러와의 전쟁에 대한 미국의 정의에 맞추기 위해 그리고 또한 그러한 군대를 NATO 표준에 맞게 개발하는 비용의 이유로 인해 아프간 국군은 적절한 훈련으로 영토를 방어할 수 있는 국군의 정상적인 특성을 제대로 훈련받지 못했고 장비도 갖추지 못했습니다. 험준한 지형을 위한 기동성, 포병, 갑옷, 엔지니어링, 물류, 정보, 항공 지원 등 그리고 그것을 위해 설계된 보병 대대와 교리. 반대로, 대부분의 노력은 도시 테러 공격의 목표물을 복구하기 위한 특수 부대를 손질하는 데 사용되었습니다. 요컨대, 그들은 테러와의 전쟁에 투자할 만큼만 투자했지만, 탈레반을 육성하는 파키스탄의 역할에서 둘 사이의 연관성을 완벽하게 알고 있었음에도 아프가니스탄 방어에는 투자하지 않았습니다.

파키스탄은 또한 파키스탄을 통한 지상 통신선에 대한 미국의 의존도를 활용하여 ANA가 제대로 작동하지 않도록 했습니다. 이를 인지한 아프간 당국은 그러한 장비를 얻기 위해 다른 국가에 접근했지만 상호 운용이 불가능하고 NATO 표준에 부합하지 않는 것은 허용되지 않았습니다. 탈레반이 파키스탄에서 재편성된 이후 파키스탄의 주모자들은 이 약점을 악용했고 미국이 분명히 빠져나오자 이를 악용했습니다. 결과적으로 제한된 수의 아프가니스탄 특수 부대 특공대가 아프가니스탄의 얼굴로 효과적으로 파키스탄의 침공에 맞서 싸울 수 있었고, 대부분은 파키스탄에서 온 외국 전사들이 적절한 지원 없이 한 전역에서 다른 전역으로 이동했습니다.

피, 보물 및 동료에 대한 20년 투자를 말 그대로 포기하려는 미국의 동기는 더 수수께끼입니다. 첫째, 소련의 개입이 끝나고 소련이 무너진 후 미국이 아프가니스탄을 전략적으로 중요하게 여기지 않았다는 점은 논란의 여지가 있습니다. 아프가니스탄에 대한 1조 달러의 모든 투자와 아프가니스탄의 광물 자원에 대한 인식에도 불구하고, 미국은 제2차 세계 대전 이후 개입한 이후처럼 아프가니스탄 경제에 실제로 투자하거나 이를 경제적 영향력 영역(인도 포함)에 통합하려고 시도하지 않았습니다. 유럽, 동아시아, 그리고 나중에 걸프만 석유 경제에서.

탈레반이 수도를 인수한 이후 카불 주민들이 공항에 많이 도착했습니다. (AP사진)

또한 종교적 극단주의와 테러리즘과 본질적으로 연결된 탈레반의 종교적 근본주의에 대한 해독제로서 아프간 민주주의에 투자하지도 않았습니다. 아이러니하게도, 아프간 '민주주의'의 결과를 실패한 것으로 묘사하려는 서구의 시도에도 불구하고 탈레반 축출 이후 20년은 모든 결함에도 불구하고 틀림없이 아프가니스탄의 최근 역사에서 가장 유망한 기간 중 하나였습니다. 교육 및 역량 강화 측면에서 인도 역시 중요한 역할을 했습니다. 난민이라는 하나의 지표를 들자면 지금부터 시작된 난민 유출이 아니라 난민과 국외 추방자들의 순 귀환이 있었던 유일한 시기였다.

더 당혹스러운 것은 미국이 주요 전략적 라이벌인 중국의 신장 자치구에서 가장 취약한 아프가니스탄의 전략적 공간을 인도 태평양 및 기타 지역, 러시아의 중앙 아시아 공화국에서 봉쇄하기 위해 노력하는 이유입니다. 서쪽으로 이란. 아프가니스탄에 대한 미국의 개입의 아이러니 중 하나는 아프가니스탄을 지역의 라이벌에 대해 전략적으로 사용하는 것이 아니라 결국 탈레반에 대한 보안을 효과적으로 확장했다는 것입니다.

그렇다면 아프가니스탄에서 철수하기로 한 결정의 주요 동기는 끝없는 전쟁으로 인한 피로가 아니라 본질적으로 알카에다에 대한 대테러 작전이었던 것을 제한적으로 확장한 냉혈한 결정이었을 가능성이 있습니까? 버락 오바마 대통령의 '서지'까지의 이라크 경험에서 배운 대반군 작전, 오바마에서 트럼프까지의 축소 및 훈련 임무, 마침내 미국을 통해 귀환을 합법화하고 촉진한 탈레반을 이용한 정보 작전으로- 중국, 러시아, 이란, 심지어 파키스탄까지 아프가니스탄, 중앙아시아 공화국, 인도와 균형을 유지하기 위해 지역을 불안정하게 하는 탈레반 거래 및 철회는 부수적 피해입니까?

아프가니스탄 아슈라프 가니 대통령이 도피한 후 탈레반 전사들이 아프간 대통령궁을 장악하고 있다(AP 사진)

인도의 다음 단계

마지막으로 이러한 상황에서 인도는 무엇을 해야 할까요? 카불의 탈레반과 함께 탈레반과 대화할지 말지에 대한 인도의 오래된 논쟁은 이제 학문적입니다. 탈레반은 마녀사냥이 없을 것이며 과도기적 과정을 존중할 것이며 미래의 이슬람 시스템을 위해 일할 것이라고 선언했습니다. 이는 모두가 받아들일 수 있습니다.

신중함은 우리가 열린 마음을 유지하고 전환 과정 동안과 이후에 그들이 실제로 하는 일을 지켜보고 지난 20년간의 성과와 이슬람 공화국의 진보적 원칙을 수용하는 데 그들이 얼마나 포괄적인지 평가하고 반대를 판단하도록 지시합니다. 탈레반 통치, 그리고 우리가 이슬람 '토후국'에 대한 성급한 인식에 뛰어들기 전에 우리의 안보가 필요하며 이는 지역, 세계, 특히 미국에 심각한 결과를 초래할 것입니다.

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